本报讯（记者 黎莉 通讯员 张爱国） 从枕涛听风的东海之滨，到群山连绵的绿谷之地，16年前，一条线将山那边的丽水和海这边的宁波牵在了一起，揭开了两地优势互补合作共赢的山海协作篇章。日前，围绕2017年工作情况以及2018年工作安排展开的全市山海协作工作推进会在市政府召开。会上还明确了2018年宁波要在全省山海协作工程中力争上游的目标。

    今年目标落实18亿元产业投资，谋求合作共赢

    56个产业合作项目、26.55亿元产业合作资金、260多名企业家实地考察，这是去年宁波和结对城市丽水、衢州在产业合作上交出的答卷。2017年，除了两地高层与相关部门的多次互访外，宁波还通过实打实的产业合作项目、合作平台建设和社会事业合作等，积极促进全省区域平衡协调发展，让山海协作工程高质发展。

    今年，全市目标落实产业项目投资到位资金18亿元（含3年内续建项目），其中，信息、环保、健康、旅游、时尚、文化、金融、高端装备等八大万亿产业项目数和到位资金将占65%以上。同时2018年市本级将落实安排援建资金550万元，有结对任务的区县也将各自落实援建资金165万元。

    另外，2018年宁波将完善和结对地区的合作机制，加强山海协作人力资源合作，重点开展农村带头人的培训、劳务职业技能培训，帮助结对地区实现培训就业（含转移）3500人次。

    发展“飞地经济”，打破地域局限做文章

    除了保证资金到位，让山海协作有足够的“米”下锅。宁波还大力借用自身优势，从商业、旅游、制造业、高新技术产业、港口业等长处着手，为结对城市对接资源、打造平台，大力推动发展“飞地经济”。

    “飞地经济”指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

    去年7月，宁波和丽水签订了《宁波-丽水深化山海协作工程合作框架协议书》，在合作内容中明确了“合作共建丽水无水港，构建海铁联运通关一体化”。去年11月，经过多方协调努力，丽水无水港至宁波港的海铁联运大通道顺利打通，这标志着距离最近沿海港口也有两三百公里的丽水市，终于有了自己的“出海大通道”。通过这条从山那边连到海这边的大通道，不仅让丽水的企业在每个标准集装箱的物流成本上节约500多元，更重要的是带动了丽水地区国际物流体系的大发展。如今，这条大通道在宁波港专业运营团队的协助下全速运作，为丽水产品走出丽水、走向世界以及世界产品引入丽水起到了关键性纽带作用。

    今年除了推进丽水无水港扩大业务范围、拓展合作领域，宁波还将着力打造丽水（宁波）“飞地创业”项目的建设，进一步发展与丽水的“飞地经济”。