一年中，宁波公安坚持把“四句话、十六字”总要求作为建警治警的总方略，贯穿于整个公安工作和队伍建设全过程。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勇当宁波公安工作排头兵，基层公安队伍这样说——

    1 开创鄞州公安事业新时代

    2017年5月19日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时，发表了重要讲话。总书记的讲话立意高远、情真意切、语重心长，饱含着对公安民警的深切关怀，寄托着对公安事业的殷切期望，对全国公安机关明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。我作为一名基层公安局长，既受到莫大鼓舞，也倍感责任重大。

    一年来，鄞州公安分局在上级公安机关的正确领导下，甩开膀子干事业，一心一意保平安，公安工作和队伍建设取得了新突破，获得了全省模范公安局、全省党的十九大维稳安保工作突出贡献集体、 全省公安队伍正规化建设优秀单位、全省公安机关执法质量优秀单位、全省公安信访工作优秀单位等一系列荣誉。

    站在新的历史起点，鄞州公安分局将把总书记“四句话、十六字”的总要求作为建警治警的总方略，按照“省市领先、全国一流”的总定位，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，砥砺前行，努力书写新时代基层公安工作的新篇章。一是高举旗帜，坚定信念讲政治。毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，把对党忠诚融入基层公安队伍的血脉灵魂，坚定信仰、听党指挥，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，始终做新时代中国特色社会主义的建设者、捍卫者。二是牢记宗旨，全心全意为人民。践行以人民为中心的发展思想，纵深推进“最多跑一次”改革，大力推进“一证办”“掌上办”“无证办”，真正把麻烦留给自己、把方便带给群众。大力推广“老潘工作室”品牌建设经验，倾听群众呼声，化解民间矛盾，探索构建新时代“枫桥经验”的宁波解法。三是不负重托，埋头苦干保平安。紧紧围绕省委“建设平安中国示范区”的总定位和人民群众对公共安全的新要求，深入开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化、信息化、智能化的社会治安防控体系。大力推进公安数据警务战略，构建“大数据+”的现代警务机制。全面强化风险隐患治理，筑牢平安建设“护城河”，打造共治共享“新格局”。四是依法履职，规范执法促公正，深入推进执法规范化建设，建成分局数字化执法管理中心，实现执法全流程、全要素、全数字的“一屏式”“在线化”管理。全面推进派出所“三位一体”执法管理机制建设，做到每一项活动、每一个环节都规范运行，全面提升执法公信力。五是从严治警，锻造铁军强队伍，聚焦新时代党的建设的新要求，毫不动摇地坚持政治建警，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党、从严治警主体责任，持之以恒正风肃纪，用好执纪问责“杀手锏”，筑牢监督管理“防火墙”，努力打造党委政府满意、人民群众信赖的鄞州公安铁军。

    （鄞州区委常委、公安分局局长 蔡利丰）

    2 高桥警官赋予“爱民”新定义

    2017年5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京举行。习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表，并发表重要讲话。他强调，全国公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。

    在习总书记讲话精神的鼓舞下，和全省“最多跑一次”改革浪潮的推动下，近一年来，我们以“一二三工作法”（群众找民警办事，找人不过一；群众来所里办事，最多不超过两趟；民警为群众解决问题，三天内必须有结果）为基础，开始着手以信息化手段赋予其大数据背景下的新内涵。

    开通“最多跑一次”预约专窗后，群众只需将要办理的事项先经过网上信息申报、后台审核验证，即可通过专窗递交材料进行验证。对于能够当场办结的事项，所里立即出具相应材料；对需要上报上级公安机关审批审核的事项，工作人员也会及时告知办结时间，以减少群众等候和办理的时间。

    要提高工作水平，除了有意识地主动创新，对他山之石的借鉴自然也是必不可少的。通过借鉴“枫桥经验”推出的警调衔接机制就是最好的例证之一，同时也是我们的一大“民牌”。

    目前，这项机制已经实现了“三大延伸”：向村（社区）延伸，在现有派出所专门调解室的基础上，在每个警务站（室）设立调解室；向协管员延伸，发挥流动人口协管员熟悉区域、知晓流动人员情况的优势，打破其单一信息采集、核查的功能定位，使其承担矛盾纠纷的发现预警、排查化解等职能；向各行业延伸，将矛盾纠纷排查化解工作向学校、广场、综合体等各个行业延伸，由各行业的管理人员、物业公司等对本行业涉及的矛盾纠纷进行调解，把专业问题交给专业人员去处理，增加调解的说服性和成功率。

    据统计，自警调衔接机制落地以来，共化解矛盾纠纷914起，总金额340.8万元，同比分别上升8.6%和12.5%。与此同时，整个高桥镇个访、群访分别下降33%、38%，派出所涉警初信初访同比下降33%。辖区内日均有效警情和发案数也连年下降，今年数据较去年同期相比分别下降了4.9%、11.2%。

    （海曙公安分局高桥派出所所长 崔磊）

    3 践行服务宗旨 将“最多只跑一次”进行到底

    去年5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京举行。习总书记在表彰大会上的讲话高屋建瓴，鼓舞人心，说出了每一位民警的心声。我们时刻不忘习总书记教诲，始终以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全力践行习总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六个字”总要求，进一步深化便民改革。

    我们北仑分局出入境管理大队是一个具有光荣传统的团队，一直践行“人本、专业、安全、便利”的工作目标，勤勉工作，开拓创新，树立温馨服务的良好形象，曾连续获得省级“一类文明窗口”“全省优秀公安基层单位”等荣誉，原大队长胡朝霞被评为全国公安机关爱民模范，并当选为党的十九大代表。

    “出入有境、服务无止境”，自浙江省实施“最多跑一次”改革以来，我们立足本职，推出“一窗受理”“一卡通办”“容缺受理”等多项便民措施，让群众“路少跑、事照办”。自“最多跑一次”改革以来共办理60661多本证件，推出急件办理“绿色通道”服务，至今已受理急件500余起；作为全省外国人权利下放试点改革单位之一，截至2018年4月底，共签发各类证件3400起，在很大程度上方便了在北仑的外国人的签证申请。

    在2月1日公安部出入境管理局推出八条便民措施的基础上，国家移民管理局自2018年5月4日起实施 “只跑一次”制度，涉及优化办理流程、扩大绿色通道范围、推行非工作日办证、缩短异地办证时间、“三证合一”办证、推广预约办证、实行双向速递等10个方面的内容。我们以减轻群众负担，提升群众满意度、获得感为目标，积极大胆改革创新，在事项公开、流程优化、一次办结、缩短时限、数据共享以及外国人办证等方面率先落实移民局10条新政，取得了较好成效,实现全市“领跑”。

    下步，我们还将继续深化“最多跑一次”改革，通过整合线上线下资源，拓宽网上办事范围，优化办证工作流程，加大自助服务技术开发和应用，力争在“就近办”“一证办”“一网办”上有新的突破。

    （北仑公安分局出入境管理大队大队长 常华）