未来宁波会发展成什么样子？哪些重点领域会迎来大发展？《宁波2049城市发展战略（征求意见稿）》近日出炉，从今天起向市民征求意见。

    《宁波2049城市发展战略》的编制工作是从去年3月启动的。30年后的宁波发展，事关每一位宁波人。对于这份重量级的城市发展战略，请您畅所欲言，提出自己的想法和建议。

    1 提出我市五大发展战略

    这份战略报告明确宁波的目标愿景为：梦圆2049，至本世纪中叶建成开放创新、幸福宜居的全球门户城市，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国谱写宁波篇章。分目标为建成具有较强国际影响力的开放世界港城、创新活力智城、宜居文化名城。

    围绕目标定位，战略报告提出了五大战略：

    实施超级枢纽战略

    做大机场，全面提高宁波空港国际功能，拓展国际国内航线，开通宁波至欧美的洲际航线，实现宁波国际航班6天（144小时）过境免签。扩建宁波栎社国际机场T2和T3航站楼，实现栎社机场和宁波西站无缝衔接，建设国家级临空经济示范区。

    做强港口，规划至2049年，宁波港集装箱吞吐量稳定在3000万标箱左右，整合港口群，建设宁波自贸港，提升贸易服务能力。围绕梅山、北仑，重点建设宁波“一带一路”自由贸易港，深化区域协作，谋划自贸港群，整合航空、铁路、港口，打造全球实体联运中心。

    强化双向开放水平，重点建设义甬舟大通道，实现海陆空口岸一体化，加快建设区域复合通道，全方位提升区域开放链接度。构建甬沪南、甬嘉苏、甬台温的沿海链接通道，接轨上海，融入沿海大通道；优化与建设甬舟沪、甬绍杭通道等沿湾链接通道；加快推动甬义金内陆链接通道的建设。

    强化区域协同战略

    积极融入长三角一体化，通过全面对接上海、杭甬一体、甬义联动、甬舟同城、甬台合作，以三大城市（上海、杭州、宁波）为核心，引领和共筑世界级大湾区。

    全面对接上海，聚焦前湾新区战略平台建设，从互联互通走向直连直通，重点加快建设沪嘉甬高速铁路；同时尽快启动沪（金）甬城际铁路的研究和建设；预留东海大通道，全面推动构建沪杭甬大湾区。

    推动杭甬一体，打造区域高质量发展新引擎，廊道链接，聚焦湾区核心战略平台建设。

    强化甬舟同城，构建甬舟一体为核心的功能体系，强化甬舟双城在综合交通、公共服务等方面的同城化建设，推动宁波都市圈一体化建设。

    谋划动能转型战略

    以“3511”现代化产业体系为基础，控制低质、低效产业环节，优化提升优势领域，整合集聚三类产业大平台、打造北翼智造产业走廊；整合新材料科技城、中官路创业创新大街、北高教园区、镇海新城等，集中建设创新功能核心区，积极谋划象山港、东钱湖、三门湾等多元新经济空间；提升新兴制造业、生产性服务业占比，集聚核心生产性服务平台，使服务业短板成为宁波飞跃的“跳板”。

    引进专类人才，搭建四类人才平台阵地。这四类人才是：以优势产业和战略性新兴产业为主要方向；以国际贸易、国际科技和国际文化为主要方向；以高等院校毕业生为主体的年轻人才；有创新创业项目或意向的双创人士。

    践行魅力港城战略

    宁波应以维护山水林田湖草的生命共同体为基础，通过“文化+”“生态+”“服务+”“风貌+”等手段，营造长三角世界级城市群最具宜居魅力的文化名城。

    推动全域统筹战略

    以“一主两副多中心”统筹全域城镇空间格局，承载核心功能，引领城市综合竞争力提升。“一主”为主城区，包括海曙、江北、鄞州、北仑、镇海、奉化在内的都市核心区；“两副”为市域两大副城区，以全域城区化格局为导向，建设北部余慈副城区、南部宁象副城区；“多中心”，构建全域多中心网络化的城镇空间体系；以“三江三湾大花园”明确全域生态空间格局，统筹管控全域“山水林田岛、江河湖海湾”等多元自然与生态资源，保障城市可持续和魅力发展。

    2 提出十大近期行动

    围绕战略举措，战略报告征求意见稿提出了十大近期行动，确保一张蓝图干到底。

    宁波自贸港建设行动。统筹北仑、大榭、梅山、保税区，联动舟山、六横等打造自贸港核心空间载体，重点包括梅山“一带一路”自由贸易港和北仑国际航运贸易平台，远期考虑扩区可能性。通过港口互联互通、投资贸易便利化、产业科技合作、金融保险服务、人文交流，实现城市对外开放水平的升级。

    栎社综合枢纽建设行动。包括古林镇、石碶街道、望春工业园区和机场与物流园区管委会管辖范围。目标是着力提升全球资源配置和服务能力，关注会展商务、航空贸易物流、临空智造等功能，建设国家级临空经济示范区，成为服务都市圈的综合交通中枢。

    前湾新区建设行动。包括杭州湾新区、余姚中意合作园区、慈溪高新技术产业开发区等。目标是统筹湾区智造创新功能，打造前湾新区，建设长三角智能制造基地，大湾区门户城市及生产性服务中心。

    甬江科创大走廊建设行动。以甬江两岸为重心，整合北仑滨江新城、镇海老城、宁波国家高新区、新材料科技城等地区，建设甬江科创大走廊的核心承载区，目标是发挥创新核心的龙头作用，辐射带动甬江两岸，提供智力支撑，建设甬江科创大走廊。

    人才高地行动。东拓南高教园区，整合东钱湖西片区（下应、云龙），建设宁波科教人才的核心集聚区。

    三江提质行动。范围为市域三江（甬江、奉化江、姚江），目标是以贯通、开放、活力为核心，将三江打造成为世界级滨水品质空间。

    文化钱湖行动。以东钱湖旅游度假区范围为主体，目标是建设生态优先的世界级文化湖区。

    郊野绿环行动。搭建全域魅力空间框架体系，以打造人可亲近、可融入、可休闲的绿化开敞空间为主要任务，重点建设郊野绿环，支撑美丽宁波建设目标。

    全域产业园区提效行动。统筹全域产业空间，厘清低效工业空间，提升空间利用效率，推动转型与创新发展。

    美丽港湾行动。综合协调象山港、三门湾区域的社会、经济与环境发展，建设长三角地区最具魅力的新经济湾区。

    记者 周科娜 通讯员 陈丹

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