陈广江

    近几年，“痕迹管理”在基层工作中被广泛应用。但记者采访时，部分基层干部反映，为避免在上级检查时被问责，他们不得不过分在“留痕”上做文章，此举严重背离了痕迹管理的初衷。一位驻村干部称，村里搞一次“卫生清扫”就需要9份档案。专家指出，“痕迹主义”在基层流行，已成为形式主义新变种，当引起高度重视。

    （7月26日《半月谈》）

    留下痕迹，供日后查证，这是“痕迹管理”本意和优势。但在一些基层，“痕迹管理”被异化成了一种新的形式主义，为了留痕而留痕，手段变成了目的，如此本末倒置，自然适得其反。搞一次“卫生清扫”需要9份档案，一个村158户贫困户档案用了1.5万张A4纸，乡镇“比武”活动现场文件盒摞满了十几张桌子……形式很丰满，实质很骨感，让人读出了荒诞和讽刺的味道。

    不要以为基层干部都乐于搞“痕迹主义”，如果不是迫于无奈，谁都想踏踏实实干出点成绩，而不是将大把精力用在编造材料上。有的基层干部一上班，桌上五六部手机一字排开，每天要在一个个政务APP上“打卡”，十多个微信工作群里签到，挨个传报各种材料。很多时候，不少基层干部嘴上骂着形式主义，但在实际工作中不得不大搞形式主义。

    因此，把锅简单甩给基层干部，并不公允。有媒体曾一针见血地指出，形式主义好比一场演出，台上的演员是基层干部，鼓掌的观众是上级领导，而群众只有围观的份儿，还没有鼓掌喝倒彩的权利。虽然不排除其中确实存在曲意承迎、投上级所好的情况，但不分青红皂白把板子都打在基层干部身上并非客观态度。上级不切实际层层加压和追责，考核机制不科学不合理，拍脑袋决策，运动式治理等，都是形式主义花样百出的重要原因。

    从很大程度上讲，“痕迹主义”在基层流行，但根源不在下面，而在上面。“上面千条线，下面一根针”，上级部门把责任和任务逐项逐条都下压给基层，且限时限量完成，还要留下环环相扣、图文并茂、相互印证的材料，否则就要追责，基层干部只能忙于应付、疲于应付，制造假痕、虚痕应付上级检查评比就不奇怪了。如果上级领导在基层检查时接地气、不搞虚的，基层干部自然会“一身土，两脚泥”，将有限的时间和精力用在实干上。

    泰戈尔有句名言：“天空没有留下翅膀的痕迹，但我已经飞过”。但愿基层干部都能有这种胸怀，但愿上级决策者、领导者都拿出应有的担当、能力和智慧，给基层干部营造一个展翅翱翔、不留痕迹的天空。