参加环保议事的企业人员提问。（资料图片）

环保议事厅组织企业人员参观模范企业。（资料图片）

属地环境监察中队参加环保议事。（资料图片）

    “随着现代化工业经济的不断推进，固体废物的产生量越来越多，对环境影响也越来越大，如采取的处理方法不当，有害物质将通过水、气、土壤、食物链等途径危害环境和人体健康。”在最近举行的由宁波市奉化区环境保护局主办的环保议事厅上，奉化环境监督志愿者协会会长谢孟畅向全社会呼吁，广大群众要进一步认识固体废物对环境、对人体健康的影响，可以通过电话举报、手机拍摄画面举报等方式积极向环保部门提供环境违法线索。

    据了解， 环保议事厅是由当地环保部门独创搭建的全省首个公开议事平台，作为政务公开的一项举措，在社会上引起了强烈反响，关注环保事业的民众无不拍手叫好。

    A 环保议事厅 有事议一议

    “当前，群众对环保越来越关注。为全面贯彻落实党的十九大精神，有效提升全区企业的环保意识和理念，深化镇街道、开发区的‘环保属地’责任，积极拓展社会公众参与生态环境的积极性，去年底，我们创新搭建了‘聚焦环境·奉化环保议事厅’，重点对群众关心的热点环境问题，由企业代表、属地政府代表、群众代表、环保部门、环保志愿者等进行广泛议事。”昨天，奉化区环保局分管副局长张夏波在接受记者采访时说。

    据介绍，目前，已组织开展5期主题议事，参与企业500余家，群众和志愿者代表近100余人。从这几期的运作情况来看，环保议事厅收到了令人意想不到的效果，企业受到了教育，宣传了环保政策，群众对环保事业的参与度和满意率也大大提高。

    B 议题都事关市民切身利益

    “环保议事厅议的都是我们关心的事，所以我每期都很关注。”宋先生是奉化一名普通市民，由于关心环保事业，环保议事厅成了他最关心的“焦点”。

    环保议事厅每期设计的议题都经过精心挑选，以群众和企业迫切需要解决的问题为主。第一期以奉化博龙机械制造有限公司违法排污案件为例，针对全区机械铸造行业普遍存在的问题进行议事，全面剖析机械制造行业存在的问题，明确机械制造行业整改的下步方向；第二期针对滕头开发区企业存在的工业企业环评率低、验收率低、园区环保基础设施薄弱等环境问题，组织园区内83家企业进行议事，全面分析园区存在的问题和发展困境，明确下步整改方向；第三期针对VOCs（挥发性有机物）“散乱污”企业整治，邀请全区150余家印刷、涂装企业开展议事，明确全区开展挥发性有机物VOCs治理行动四个阶段的推进部署；第四期针对全区电镀、化工等企业消防形势严峻的困境，组织全区90多家重点监管企业就突发环境污染应急处理进行议事。

    “议事不等于光用嘴说，我们还要做大量的前期工作，包括邀请代表到实地进行查看，和相关的企业进行沟通，然后再请专家进行点评等。让群众直观了解环保部门职责、环境整改推进等情况，以进一步拓展社会公众参与环保的渠道，提升群众的获得感。”奉化区环保局相关负责人说。

    C 群众获得感满满的

    8月17日下午，在“环保议事厅”第五期的议事现场，环保部门正在通报近年来全区发生的大大小小的非法处置固废的案件。全区电镀、酸洗、机械加工等固废产生较多的企业主150余人，环境监督志愿者，环保、公安、相关镇街道直接负责人参加议事。

    在企业议事环节，多位企业老板提出在日常固废处置过程中，存在委托处置费用高、有资质的处置公司少且处置不及时、固废处置申报软件复杂且不稳定等实际问题，给企业的环境安全带来一定隐患。环保部门相关责任科室一一进行了答复，提出企业应在如何提升固废减量化、资源化、无害化处理水平上进行改革创新，以有效实现污染、效益“一降一升”的良好成效。

    青林工贸法人代表钟青林在议事厅上给广大企业家分享了他多年办企业的几点经验：一是要加强对污水操作工的管理，令其熟练掌握相关处理技能，一个熟练的污水工和新污水工，因对添加药剂的时间、分量掌握的不同，最后的污泥产生量将大相径庭；二是要投入先进的污水处理设施设备，公司年产污泥量600吨，每吨1000元，如果用上最新的压泥机和烘干机，一年就能收回设备的投入。

    “我们关心环保议事厅，是因他们设置的议题都接地气，件件都关乎民生。让老百姓看了，心里解气，获得感满满的。”在现场，市民代表王先生说。

    D 比开会布置、下达文件更有实效

    奉化环保部门相关负责人介绍，根据他们的了解，环保议事厅的推出，明显提升了企业的环保意识和环保理念。特别是通过“奉化环保议事厅”平台，“用身边典型、鲜活案例来教育”的方式，让违法企业印象深刻，比限期整改、行政处罚的效果更明显；让同类企业感同身受，比组织几十次的政策培训课、下发几百份的环保政策资料，更有教育意义；让属地政府进一步摆正位置，正视自身的环保责任，比开会布置、文件下达更有实效。

    记者了解到，5期议事厅共有500余家企业参与议事，据不完全统计，有300多家企业进行了自我整改提升。其中，参加第一期议事的42家机械制造企业中，有35家投入近3000余万元进行了环保设施设备的更新；参加第二期议事的滕头开发区83家企业，及时补做环评和“三同时”验收手续，环评率从原来的45.8%提升到53.1%，验收率从原来的3.6%提升到12.25%，环评率和验收率明显提高。参加第三期议事的116家VOCS“散乱污”企业，由行业协会牵头，主动抱团开展整治，目前已完成企业调查分类工作，将按照“分类处置、综合治理”的原则制定整治措施。参加第四期议事的93家重点监管企业，全部开展环境应急预案、应急物资储备的自查自纠，有10余家企业联系第三方重新制定应急预案。

    专家点评

    浙江工业大学法学院教授杨杰辉博士认为，公开透明是法治政府的基本特征，政务公开是增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径。当然，在如何做好政务公开这个问题上，我们要走的路还很长。从浅层的目标来看，政务公开不是简单的把相关信息公诸于众就了事，而是要让群众看得到、看得懂、用得上，给群众满满的获得感。而从更为深层的发展目标来看，政务公开还应朝着能监督、能参与的目标不断前行，给群众高度的参与感。政务公开不能仅仅是单向的信息传导，而应发展为集成化、信息化、规模化的政务信息数据服务平台，让政务服务更加优质、温暖、有感。

    从这个意义上讲，奉化的环保议事厅是对十九大精神关于政务信息公开要求的积极响应和有益尝试，更是在推动简政放权、放管结合、优化服务改革路上迈出了更为坚实的一步。

    记者 边城雨 通讯员 吴小玲