“手续办得快，政府部门还主动上门来对接，感动。”看着公司的新厂房已经盖到第二层，宁波奕多弗实业有限公司前期项目负责人很感慨，原以为要花半年才能拿到的施工许可证，只用了63天就拿到了。

    自我市推行“标准地+承诺制”改革以来，不少像宁波奕多弗实业有限公司这样的企业发现，以前要“跑断腿”的审批事项，如今变得简便顺畅很多。一系列改革新举措的推出，让企业不但节约了时间，还能省钱。

    A 工作人员把办事流程发到邮箱 短短63天就拿到施工许可证

    今年年初，宁波奕多弗实业有限公司拍下位于海曙区望春工业园区的一块“标准地”，打算用于建设品牌服装的设计、生产和物流基地。

    土地拿下以后，企业开始办理开工前的各种手续。早一天拿到施工许可证，就能早一天开工，企业也能早日产生效益。公司前期项目负责人李女士惊喜地发现，和几年前相比，如今的手续简便多了。

    “都说一个项目开工要盖100多个章，没想到现在这么方便。”李女士说，如今像立项环节，企业一趟都不用跑，网上就能完成申报。而且每个政府窗口部门工作人员会主动和她对接，询问需要哪些帮助，还会主动把详细办事流程发送到她的邮箱里。

    宁波奕多弗实业有限公司的服装基地项目，今年4月20日完成备案，到今年6月22日就取得了施工许可证。李女士告诉记者，如今四层的公司厂房已经建到第二层，预计春节前后就可开工投产。

    宁波市发改委相关负责人告诉记者，如果宁波奕多弗实业有限公司选择走“承诺制”流程，拿到施工许可证的时间会更快。位于奉化的星宇电子（宁波）有限公司，建设工程规划采用“承诺制”流程，从项目备案到拿到施工许可证，只花了短短10天。

    B 政府打包做好土地前期工作 企业不但省时间还能省钱

    同样是办理工业项目申报手续，位于余姚的宁波森能科技有限公司不但节约了时间，还节约了成本。

    不久前，余姚经济技术开发区确定首宗“标准地”拟出让地块，这块建设用地面积约101.6亩，行业设定为专用设备制造业。按照“亩均效益”“单位指标”导向，确定该地块固定资产投资强度>270万元/亩，容积率1.0~2.0，亩均税收≥17.3万元，单位排放增加值>9391万元/吨，单位能耗增加值≥6.7万元/吨标煤。

    这块“标准地”和之前的工业土地不同的是，在进行招拍挂之前，政府已经出资完成了这块土地的区域能评、区域环评、压覆重要矿产资源评估和地质灾害危险性评估等区域评估，企业拿到土地之后，不需要开展前期评估，可以直接申报开工。

    最终，宁波森能科技有限公司通过招拍挂竞得这个地块，计划在这里建设实施“年产3000台智能仓储机器人建设项目”，计划总投资2.7亿元。经过测算，企业拍下这块“标准地”，省下了前期项目能评、环评等制度性交易成本1.5万元。

    C 用“一次性的承诺” 改革“一箩筐的审批”

    大力推进“标准地”改革，是省委、省政府“最多跑一次、最多100天”改革中的一项重要工作，也是市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”行动的重要任务之一。

    今年来，市发改委、市国土局和审管办在多地调研考察、意见征询的基础上，形成了《宁波市人民政府办公厅关于推行“标准地+承诺制”改革的实施意见》。7月1日开始，在省级以上经济技术开发区（园区）、产业集聚区、特色小镇的企业投资项目，只要产业规划明晰，项目标准明确，都可以实施承诺制。

    承诺制改革的核心是以“一次性的承诺”改革“一箩筐的审批”，以“最多跑一次”改革为引领，建立起“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的新型企业投资项目管理模式。

    “标准地+承诺制”改革具体内容是，把普通土地变成“标准地”出让，由政府负责买单并完成相应地块的规划环评、节能审查等工作，为企业简化审批程序，提高审批效率，也减轻了企业负担。

    此外，对符合条件的企业投资项目，只要按照规定作出具有法律效力的书面承诺，企业不用等相关手续，可以先开展设计、施工等相关工作，节省了企业的时间。项目竣工后，政府部门对企业对标验收，通过验收的，可以投运；验收不合格的，不得投产。首席记者 孙美星