人物名片 赵永清，56岁，浙江盛宁律师事务所主任，浙江省律师协会副会长，连续四届当选宁波市人大代表，现任宁波市人大常委会委员。

    40年风雨兼程，宁波律师业随改革开放而兴盛。40年间，宁波律师数量从寡到众，由改革开放之初寥寥数十人到今年已突破3000人；律师们从提供法律服务，到参政议政，服务“一带一路”倡议……律师已经成为维护公平正义、促进宁波经济社会发展的一支重要力量。

   从为外资来甬 出具可行性报告 到为中国企业走出去 “保驾护航” 赵永清： 代理一起跨国诉讼瘦10斤

   初秋微凉的天气里，记者先后听杨根飞、赵永清两位相当有代表性的宁波“大状”说起他们的职业故事。他们亲历并见证着宁波律师行业几十年来的发展，更见证着宁波法制环境的完善。

    “大学里我学的是国际法专业，1986年毕业时，我选择回宁波工作，很重要的原因是宁波是全国14个沿海开放城市之一，国际交流频繁。30多年的实践证明，当初的选择是对的。”赵永清说，自己亲历并见证着宁波律师行业伴随着改革开放的进程一同发展。

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    从为外资来甬出具可行性报告

    到为中国企业“走出去”保驾护航

    翻开随身的红色封皮律师工作证，赵永清回忆，1986年从华东政法学院国际法专业毕业后，他没有和很多同学一样去北京工作，而是到了宁波市对外律师事务所。“当时我们的律师事务所是事业单位，核心工作是作为宁波对外开放专家组成员单位，为外商来宁波投资出具可行性报告，把好第一道关。比如，评估外汇是否合法，项目是否在国家吸引外商投资的范围之内等。我工作的前10年，主要为外商到宁波投资提供涉外法律服务。从1996年开始，越来越多地为中国企业‘走出去’服务。”赵永清说。

    令人意外的是，最早一批“走出去”的企业不是做外贸，而是去国外开餐馆。比如，宁波一家乡镇企业的老板想去南美开餐馆，但对当地的法律完全不了解。赵永清利用职业优势为其提供了一份详细的论证报告，覆盖了当地餐馆审批手续、如何防控外汇等环节的风险，劳工法律、水电如何审批等，并给出了专业建议，促成项目落地。

    随着宁波企业“走出去”步伐的加快，赵永清为企业提供涉外法律服务的范围越来越广。在他办理的涉外案件中，胜诉的案件不胜枚举，让他印象最深的当数美国企业诉宁波先锋电器案。

    当时，美国一家企业失火，并认为企业内使用的取暖器（宁波先锋生产）是罪魁祸首，从而提出了400万美元的巨额赔偿要求。赵永清仔细研究案情后，认为这是讹诈。

    “起火发生在8月的一个晚上，对方称办公室内电脑没有起火，电风扇没有起火，空调没有起火，因此肯定是取暖器起火了。那是美国南部地区的8月，天气非常炎热，办公室里需要开取暖器吗？这显然是违背生活常识的。”赵永清说，经过两次冗长的开庭，最终抗辩成功，法院驳回了原告的起诉。这个案子历时两年多，仅收集证据就花了七八个月的时间。为配合美国的时差，常常是晚上工作，白天也不能休息。为了这个案子，他整整瘦了10斤。

    此外，他和团队还参与了美国能源部针对宁波一家家电企业的绿色壁垒调查，他们发现美国能源部在损害计算中的瑕疵以及检测中存在的问题，迫使对方重新计算和检测，把罚款从初裁时的500多万美元降到了最终的100万美元。

    “随着中国不断融入世界，涉外纠纷自然会大量产生。身为中国律师，就要为中国企业保驾护航。这是责任心，也是本能。”赵永清说。

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    从首选信访到首选通过法律途径维权

    老百姓的法律意识越来越高

    “作为律师，我很庆幸地看到，改革开放以来，老百姓法律意识不断提高。”赵永清回忆，刚走上律师岗位时，一般市民很少想到通过法律途径来维权，而是首先想到信访等途径。上世纪90年代后期开始，随着普法的深入，乡镇企业的兴起，民众的法律意识明显提高。案件的数量猛增，种类也更多。现在，如果觉得自身权益受损，大多数人会首选通过法律途径来维权，这也为宁波律师行业的蓬勃发展提供了源头活水。

    现在，赵永清把很大一部分精力放在公益服务上。“奉化一个退休教师，身体不好，生活困难，儿子不履行赡养义务，他辗转找到我求助。我跑了很多趟，跟老教师的儿子儿媳说法律、说人情，最后经过多方调解，老人的晚年生活有了保障，亲情也续上了。过了几个月，老人专门从奉化送了两只青蟹给我，我实在拒绝不了，就悄悄在老人口袋放了几百元钱。接连几年，每年都义务做好几起赡养费的案子。实在不忍拒绝啊！”

    作为知名律师，赵永清担任了四届宁波市人大代表、宁波市人大常委会法工委委员、宁波市人民政府法律顾问等十几个社会职务。无论多忙，他都会抽出很大一部分的时间来服务社会公益事业。

    2015年，针对宁波在建设先进制造业基地过程中面临的职工职业技能有待进一步提升的问题，经过调研，最终他提出制定《宁波市职业技能培训条例》的议案。最后，成为宁波立法史上首部由市人大代表提出立法议案后当年列入立法项目、当年完成立法的法规。

    2016年初，一位老人找到赵永清，咨询在某P2P公司投资的钱收不回来该怎么办。老人痛哭流涕，深有感触的赵永清于是在2016年市人代会期间，提出了《关于加强P2P平台公司监管的建议》，提出要堵上互联网金融监管上的漏洞，加强对P2P平台的规范和管理，严厉打击违法行为。这一建议被市人大常委会主任会议确定为年度的重点建议之一，由市领导亲自领办。

    赵永清说：“我全程参与了宁波大量地方性法律法规的制定，是亲历者、参与者、见证者也是宣讲者、实践者。我是一名律师，人民选我作代表，不用足自己的法律专长提出议案、建议，就是愧对人民。”

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    法律援助让弱势群体打得起、赢得了官司

    欣喜于宁波法制环境日益完善

    作为一名资深法律人，赵永清说，亲历并见着民众法律意识的提高，法制环境的日益完善，是一件幸福的事。

    赵永清说，在过去，他遇到过许多困难老人辗转求助，近年来，这样的情况明显少了，这要归功于宁波法律援助制度的完善。法律援助作为一项司法救济制度，使需要法律服务的社会弱势群体在有理无钱的情况下，通过国家无偿提供的法律援助打得起官司、赢得了官司。

    成立于1996年的宁波市法律援助中心是浙江省最早成立的法律援助机构，宁波的法律援助工作也一直走在全国前列。仅2016年至2017年11月，宁波市各级法律援助机构就承办了1.7万余件民事案件。据统计，全市法律援助案件的胜诉率高达90%。高胜诉率得益于法律援助中心背后强大的法律资源。以市法律援助中心为例，该中心拥有120多名执业两年以上、热心法律援助的律师志愿者。

    “在我上学的时候，行政诉讼法、公司法等重要的法律都还没有。现在，法律体系在不断完善，宁波各方面的实践又往往走在全国前列。”赵永清说，在行政诉讼法颁布之前，宁波“民告官”的事情少之又少，后来越来越多，2017年全市法院审结一审行政诉讼案件1456件。这既畅通了民众的维权途径，又无疑促进了行政机关依法行政。

    “宁波的律师行业，不仅要做大做强，更要做精做专，力争在全国起到引领示范作用。”赵永清期待地说。

    首席记者 王颖 通讯员 刘慧杰 俞建伟