道德积分评定标准。

    11月19日，浙江省委书记车俊对余姚市深化“道德银行”建设，大力弘扬“好人好报、德者有得”时代新风尚的做法作了重要批示，高度肯定了这一做法。“道德银行”是什么，为什么会成为推动文明风尚的标杆？昨日，记者来到余姚探访“道德银行”的经验和成效。

    1 “道德银行”是什么？

    是一个“以道德担保信贷、以信贷反哺道德”的服务平台

    昨天上午，余姚市委宣传部文明办副主任马金浩介绍了成立“道德银行”的始末。

    “道德银行”是2012年余姚农村商业银行推出的一项以道德担保信贷、以信贷反哺道德，支持农民创业致富、营造“好人好报”文明风尚的工作载体和服务平台。6年来通过不断深化，建立健全了道德评价机制并丰富了道德激励手段，成为助农支农的创新平台。

    说起“道德银行”的发起，余姚农村商业银行副行长孙继峰最有发言权。他介绍，2012年，该行以临山镇的一个村作为试点村，通过走访调研，以户为单位，对有贷款需求的村民进行整理、建档之后，通过道德积分评定贷款额度。

    2012年6月30日，该行确定了首批申请道德银行的7名小微企业主，授信额度为10万元。截至今年9月末，已有2.1万户农户通过道德银行贷款，授信资金达到15亿元，有效解决了农村担保难、贷款难、创业难的问题。

    “老百姓有句话是这样说的，存入的是诚信，取出的是贷款。”孙继峰说，余姚户籍总户数为30万户，目前签约授信的已达7万户。银行对农户的主要评判标准，品行是放在首位的，再结合家庭经营收入、负债情况决定授信额度。这样做也是本着“道德为先，以诚信为抵押”的理念推行的。

    对于授信额度的高低，孙继峰表示，一般授信人为10万元以内，获评余姚好人等荣誉的，授信额度为20万元，最高可达100万元。

    2 “道德银行”做了什么？

    帮助解决农户贷款难问题，更传递着满满正能量

    “如果不是‘道德银行’的扶持，我的企业发展不可能这么顺利。”在余姚临山镇邵家丘村，从事包装生产的小微企业主何建良告诉记者，他从1995年就开始从事包装生产，当年苦于没有资金扶持，几次向银行申请办理房产抵押、担保等手续，都因为农村房屋不符合抵押条件等原因而作罢。5年前“道德银行”在村里试点，自己就成了首批受益者。

    何建良说，“道德银行”的手续简单，但有个前提条件，就是必须是个好人，没有任何不良记录。与之前的申请手续相比，只要申请人达到道德积分要求，最快一周就能办理贷款手续。

    “最可喜的是，‘道德银行’让村里的文明守信蔚然成风，现在做好事的村民越来越多，邻里互助都成了常态。”在邵家丘村的道德馆，村党总支书记黄宝康说起“道德银行”发挥的作用，也由衷点赞。

    “‘道德银行’以‘文明为担保，道德做抵押’，为农户提供了创业小额信用贷款的服务平台和新途径。”黄宝康介绍。最为重要的是，“道德银行”引领了村庄建设，小到孝敬老人、义务劳动，大到奉献社会、见义勇为，都传递着满满的正能量。

    3 “道德银行”的“门槛”是什么？

    道德积分越高，信贷额度越大

    “道德银行”的实施内容及评分如何进行？机制是如何建立的呢？

    “道德银行加分评定标准为，遵纪守法行为文明36分，热心公益支持发展14分，诚实守信勤劳致富30分，家庭和睦邻里团结20分等等。”余姚市文明办副主任马金浩介绍，余姚建立了自然村、行政村、乡镇（街道）三级道德积分管理办公室，开展道德积分评定量化、积分统计审核和管理统筹工作，来确定“道德银行”信贷资格。在规范评分程序方面，则是按照“村民群众自评、评议小组月评、道德积分管理办公室和领导小组季评”的程序执行。得分越高的信贷额度就越大。如何根据积分放贷？评分标准是以无不良信用、无犯罪记录、非失信人员等为入门条件，道德积分高于80分者可获贷款资格。在积分运用和拓展方面，还与入党入团、争先创优、帮扶救助等挂钩，推动了“道德银行”积分成果运用的多元化。

    4 “道德银行”的效果如何？

    引领了“好人有好报，德者有得”的新风尚

    “车俊和郑栅洁等领导先后对‘道德银行’的经验做法进行了批示，也对‘道德银行’的成绩予以肯定，基层需要这个载体和抓手，让‘好人有好报’得以复制和推广。”余姚市委宣传部常务副部长董朝晖说，2012年推出“道德银行”后，他们积累了一定经验和成效，形成了一些深化思路。接下来面向新余姚人也会推出新办法，帮助他们共同致富。

    为深入推广“道德银行”，余姚还出台了《余姚市“道德银行”道德评议实施办法》（试行）等。目前，已经初步形成了《关于进一步深化“道德银行”建设的实施意见》，下步将从四个方面深化拓展。一是全面推行“道德银行”建设，二是面向所有银行推行，三是简化优化道德评议流程，四是拓宽道德激励途径和手段。

    “从精神文明建设角度来说，不仅弘扬了社会主义核心价值，更引领了诚信崇德的良好社会风尚。”余姚市委常委、宣传部部长王娇俐表示，回头来看，“道德银行”提倡了“好人有好报，德者有得”，对于推动社会诚信建设、道德建设和基层基础工作意义重大。下一步还要继续探索，建立健全以道德银行为平台、道德评议为基础、好人评选为抓手、道德绿卡为载体、道德激励为手段的新时代道德建设工作新模式。记者 孔玲 文/摄