本报讯（记者 滕华 通讯员 韩艺） 老小区居民楼要不要装电梯，让邻居们坐下来自己谈自己定；社工每天拿着智能手机，走访辖区网格“网上办事”……宁波这些社区治理的新办法，在昨日召开的海曙区创建全国社区治理和服务创新实验区座谈会上，受到了来自中国社区发展协会和民政部有关领导的高度认可。

    没有桌台，每人一把椅子，16名居民围坐在一起。记者曾参加过一次海曙区澄浪社区居委会举办的“开放空间”议事会。氛围看起来比圆桌会议要轻松得多，居民们也更敢说话了。他们讨论的话题，是关于澄浪桥通车后，社区究竟可以采取哪些预防措施来减少对附近居民的影响。

    而在安丰社区，三鼎坊169弄9号居民楼安装了海曙区首部老小区加装电梯，周围邻居都开心极了，纷纷在现场围观电梯吊装。老小区居民楼要不要装电梯？今年年初，社区邀请居民专门开了一次“开放空间”议事会，最终大家决定加装电梯。项目从方案申报到动工，仅用了3个月。

    眼下，在海曙区，这种名为“开放空间”的社区居民参与基层治理模式已全面推广。海曙区民政局相关负责人介绍，以前社区采取党员代表或居民代表议事的形式，虽然解决了一些共性问题，但有时会因为议事代表和议题利益关联度不高，很难听到群众的真实诉求，甚至出现议而不决、决而不行现象。“开放空间”模式则创新地实现了“社区居民事居民办”，由居民提出、商议、办理、监督，并形成了一整套标准，包括提出议题、小组讨论、达成共识、制定行动计划等6个环节和13条议事规则。

    自2013年白云街道牡丹社区、段塘街道华兴社区、月湖街道平桥社区等在全市率先试点以来，海曙区已在全区98个城乡社区推广了“开放空间”这一民主协商议事模式。如今，小到防盗门维修，大到社区改造、垃圾分类、“五水共治”，都成了“开放空间”的议事内容。

    据统计，海曙区“开放空间”民主议事模式运行5年多来，共收集群众意见建议9000余项，办结8500余项。这一模式极大地激发了社区居民参与公共事务热情，以民智解民困，促进基层民主自治，推进多元主体协同参与社区建设的格局，有效创新基层社会治理，为城市社区民主自治提供了一种有益的模式。这一模式的推广，也使海曙区的社区服务满意度逐年提升。海曙区社区建设得到了稳步创新发展，先后获得全国社会工作服务示范区、全国社会组织建设创新示范区等称号。