人居环境、交通出行、城市建设……这些与老百姓生活幸福指数息息相关的“关键小事”背后，无不透露着“大民生”。2018年是“城乡争优”三年攻坚行动的开局之年。一年来，“城乡争优”工作累计投资1848.9亿元，完成年度计划的124.3%。

    看成果

    老旧小区环境整治、多层住宅加装电梯

    百姓“关键小事”就是民生大事

    “目前正在进行小区绿化种植、路面铺装等扫尾工作。”近日，在海曙区月湖街道平桥社区偃月小区内，负责该项目的总监理工程师蒋晓辉告诉记者。

    偃月小区是海曙区4个试点改造的老旧小区之一，建于上世纪90年代初，有房屋10幢、461户居民，目前采取居民自治式管理。“墙面脱落、渗水，管线杂乱，防盗门窗破损陈旧，未设置停车位等难题困扰着这个老小区。”月湖街道负责该项目的人士说。

    海曙区住建局工作人员表示，根据老旧住宅小区的特点，海曙区确定了老旧小区“综合改造”和“微改造”两种有机更新模式，改造内容包括屋（墙）面渗漏水、架空线“上改下”、给排水设施、消防设施设备、小区停车、垃圾分类、建筑幕墙、危房加固等。去年，海曙区开展老旧小区改造工作，确定偃月小区、迎凤小区、屠园小区和高塘花园等4个小区为改造对象，总建筑面积约23.9万平方米，目前各项工作进展顺利。

    “改造后，小区环境清爽多了，以前电线都挂在外墙上，现在能入地的入地了，少数不能入地的也都整理得很美观。”80多岁的陈奶奶说。

    陈奶奶带记者参观了她所居住的迎凤街9号墙门。楼道外是刚装上的崭新防盗门，楼道内原先裸露的电线不见了，每个楼梯转角处都装了感应灯。“楼道墙面干干净净，感应灯也很灵光，比以前安全多了。”陈奶奶高兴地说，“改造的时候，还根据我们居民的意见，利用社区闲置地块建了一个300多平方米的小公园。”

    记者从市老旧小区整治改造办了解到，去年8月，我市吹响老旧住宅小区整治的“冲锋号”。现在，许多老旧小区的“脏乱差”问题得到明显改善，老旧小区的建设管理正展现出“宁波特色”“宁波亮点”。为推进老旧小区公共部位维修，尽快改变老旧小区破旧形象，我市各区开展微改造、微更新，并对市六区418个老旧小区存在的“顽疾”制定整治方案。

    为解决老旧小区居民上下楼难题，2017年，我市启动推进多层住宅加装电梯这一民生实事工程。去年1月9日，全市首个电梯加装项目——鄞州区孔雀小区14号居民楼电梯投入使用，让宁波老旧小区加装电梯成为现实。

    加装电梯的审批涉及多个部门，审批时间长，成为加装电梯工作的“拦路虎”。为此，我市创新性地将原需17个部门、40多个公章的审批流程，简化为五部门内部联审，10个工作日内完成联合审批。日前，我市又在全国率先开发运行“多层住宅加装电梯网上联合审批系统”，业主只需通过该系统提交申请，即启动五部门联合审批程序。

    实施网上联审后，我市在全国率先实现多层住宅加装电梯审批“一次都不跑”。审批流程的简化，助涨了业主加装电梯热情井喷，相较去年上半年，去年下半年加装电梯审批数量增加10倍，前期准备数量增加8.5倍。

    统计数据显示，目前全市列入试点范围的8个住建部老旧小区改造项目已完成6个，老旧小区环境面貌大为改观，群众获得感和满意度明显提升；我市在418个老旧小区启动了环境综合整治与改造，目前已累计清理各类垃圾4.6万吨、修整绿化和路面超过18万平方米、修缮屋顶和墙面超过11万平方米、新装电梯42部、查处违法违规租用车棚车库5019个。

    “我们始终把群众身边的‘关键小事’作为民生大事来抓，制定出台涵盖人居环境、交通出行、公共服务、城市建设、城市管理等五方面19项内容的‘关键小事’实施方案，来提高群众获得感和满意度。”市“城乡争优”办主任，市住建局党组书记、局长陈寿旦说。

    晒成绩

    58个核心区块完成投资千亿元

    完成年度计划的124.9%

    上周，横跨甬江的特大型桥梁——中兴大桥主桥顺利合龙，意味着该项目的主桥主体结构工程全部完成。此外，机场路南延、环城南路东段、东外环东延、北环东路、三官堂大桥等一批重大工程进展顺利，开工建设环城南路西延快速路工程，我市交通基础设施不断成片联网。

    轨道交通全线抢建设，实现多个节点新突破，2号线二期高架段结构完成，3号线一期实现轨通、电通，宁奉城际铁路首通段车站结构完成，4号线高架段车站结构基本完成，5号线一期全线车站基本实现开工……截至去年12月，我市实现轨道交通重点工程投资104.5亿元，完成年度目标的111%。

    去年12月底，设计藏书量为150万册、阅读座位2000个、日均接待读者8000人的宁波图书馆新馆在东部新城正式开馆，成为新晋的“网红打卡地”。除此之外，城展馆、慈溪科博馆等一大批重点项目建成投用，宁波中心、中央公园、明湖区块等一批重大项目开工建设，促进我市核心区块品质不断提升，全市58个核心区块全面完成投资1040.7亿元，完成年度计划的124.9%。

    同时，建成开放三江口公园、海曙时代广场、江厦桥西侧地道和滨江大道一期景观，开工建设姚江东路（机场路-青林渡路）及滨江休闲带工程。全面启动城市主干道路综合整治专项行动，中山路-中山西路实现全方位“蝶变”。宁镇路一期改建工程以及三大快速路高架桥面绿化美化工程全面完工。

    绿道网络格局加快构建

    乡村建设品质不断提升

    对于穿梭在钢筋水泥丛林的城市居民来说，拥有绿意簇拥的活动空间是令人向往的，我市加快推进绿道网络建设，环绕三江六岸的慢行绿道、可登山赏景的鹿亭山乡游步道、可环湖骑行的东钱湖绿道……这些家门口的绿色生活圈，已与居民生活融在了一起。去年11月，我市“三江六岸核心区滨江绿道”和“东钱湖环湖绿道”入选“浙江最美十佳绿道”。截至目前，全市累计建成绿道1000余公里，“干支相辅、枝状连通、疏密成网”的全市绿道网络格局正在加快构建。

    乡村建设品质不断提升，57个乡镇全部通过省考核验收，其中奉化萧王庙镇、宁海强蛟和前童镇等20多个乡镇被评为省级样板，余姚梁弄、慈溪鸣鹤等6个乡镇获评市级最美宜居小镇。

    全面实施乡村振兴三年行动计划和农村人居环境整治提升三年行动，累计成功创建104个省级、7个国家级美丽宜居示范村和2个国家级美丽乡村示范村，象山县成为我市首个“四好农村路”全国示范县。开展农村公厕改造行动，预计全年完成5600座。全市农村生活垃圾分类处理覆盖率达57.2%，无害化处理率达100%，宁波城乡融合发展和美丽宜居乡村建设迈出新的坚实步伐。

    在垃圾分类上，我市有效扭转了近年来“垃圾围城”的被动局面，成为全国首个拥有完整分类处置设施的城市。截至目前，中心城区生活垃圾分类收集覆盖面达89%，机关企事业单位、学校实现全覆盖，累计推广居住小区667个，推广家庭户数39.75万户。

    实施道路平坦行动，先期已整治城市桥梁桥头跳205处，全市域累计治理桥头跳529处，中心城区修补道路坑洞6.2万余平方米。

    此外，开展“行走甬城发现问题、马路办公解决问题”专项行动，加大一线巡查力度，注重整改落实，全市智慧城管平台上报发现问题（含自行处置）162万余件，处置完成147万余件，处置率99.65%。