本报讯（记者 周静） 随着新个税法正式落地，专项扣除的减税红包也纷纷落袋，拿到1月份工资的市民有不少感受到了减税的实惠。“我本来交几千块的个税，这一个月变成了几百块，吓了一跳。虽然有房贷利息和子女教育等专项扣除的加入，但是好像也不至于少交这么少啊。”市民李先生告诉记者，为此他专门去问了单位财务，担心财务弄错。“总算搞懂，不是税务部门搞错少收我税，是征收方式变了，前几个月低，后几个月高，全年的个税跟总收入肯定是匹配的。”

    记者从宁波市税务局了解到，有这种感受的市民不是个例，越是收入高的纳税人，今年个税缴纳前低后高的感受越明显。出现这种现象，主要是因为征管方式发生调整。“新个税法下，个税征管采用累计预扣制，税率采用年所得超额累进制，随着月度收入的不断累加，税负也将随之上升。”市税务部门相关人士告诉记者，2019年开始，工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费收入都归入综合所得纳税，综合所得实行按年计征，但个税征管上仍需按月预缴。在“累计预扣法”征管方式下，部分工薪阶层月度个税负担不均匀，年初个税税负轻，年末个税税负会有所增加，到12月年度终了时，各月累计预扣预缴税款与全年度应纳税款基本相当。

    记者查阅公开信息，发现此前国家税务总局对此进行了明确，居民个人的工资薪金所得，按照“累计预扣法”每月预扣税款。所谓累计预扣法，就是每月根据累计收入计算应纳税额，减去上月累计已缴税额，本月缴纳二者的差额。而不同累计工薪所得的收入分档、对应的预扣率，与年度综合收入分档、对应的税率是一样的。

    之所以采用这种方法，是因为以每月累计收入计税，到年度终了时预扣预缴的税款与年度收入应纳税款基本相当，对于大部分只有一处工资薪金所得的纳税人而言，可以免于年度纳税清算。

    这样一来，由于年初月份累计收入较低，对应的预扣率较低，预缴税款自然少。而随着时间的推移，月份累计收入逐渐增加，预扣率随之提升，预缴税款也相应增加。到12月份与全年收入相当，则回归到全年收入对应税率水平，实现全年收入的纳税。

    举个例子，假设陈先生每月应纳税所得额约为1万元，全年应纳税所得约12万元，对应税率为10%，全年应纳税9480元。在1-3月份，陈先生累计预扣预缴应纳税所得未超过3.6万元，对应预扣率3%，则每月预缴税款300元；4月份，累计应纳税所得达到4万元，对应预扣率升至10%，4月预缴税款580元；5-12月份，预扣率与全年收入税率一样，为10%，每月个税负担为1000元。虽然不是每个月税款相同，但各月预缴税款累加为9480元，刚好是全年应纳税款。

    收入越高这种现象越明显。再举个例子，假设马先生每月应纳税所得额为2万元。1月、2月对应预扣税率分别为3%、10%，这两个月分别预缴税款600元、880元；3-7月份，对应预扣税率为10%，月度预缴税款提至2000元；8月份，累计应纳税收入超过14.4万元，预扣率提高到20%，当月预缴税款3600元；9-12月份，对应预扣率均为20%，每月缴纳税款4000元。

    “马先生全年应纳税3.1万元，在现行规定下，他1-7月份的月缴税要低于月度平均值，但8-12月份期间，每月预缴税款要高于平均值。”业内人士表示，今年对类似收入的群体来讲，可能会产生税款越来越多的感受。

    据税务部门介绍，年度收入扣除基本减除费用（即每月5000元）、三险一金、专项附加扣除后，应纳税所得超过3.6万元的，即税率达到10%甚至以上的群体，都将存在月度税款不均衡、年初低年末高的现象。而且，收入越高的群体，年初减税感受越明显。