本报北京电（记者 房伟） “长三角地区港口在不断加强合作的同时，竞争也愈加激烈，离长三角区域协同发展、一体化发展要求仍有差距。”全国人大代表、中石化镇海炼化分公司总经理吕亮功昨日建议，应研究编制长三角地区港口布局规划，加快推进长三角世界级港口群建设。

    吕亮功说，长三角港口群承载了长三角区域及其辐射的内陆腹地区域对外物流门户枢纽作用。近年来，以上海港、宁波舟山港两个世界级大港为龙头的长三角港口群发展比较迅速，规模不断扩张，竞争非常激烈。

    “在此新形势下，研究编制长三角地区港口布局规划，可提升我国物流价值链国际竞争力，明确我国港口群转型升级方向，引领长三角世界级城市群建设，增强上海国际航运中心全球资源配置能力。”吕亮功说。

    吕亮功表示，长三角港航一体化必须实现优势互补、分工协作，从港口布局与功能布局看，上海港应重点发展集装箱业务，宁波舟山港应发展涵盖大宗散货和集装箱的港口全要素功能，江苏的港口应大力发展近洋运输；从航运服务功能布局看，上海应大力推动现代航运服务产业发展，浙江应重点打造国际海事服务基地，江苏应建立长江航运交易市场等。

    在国家层面的具体措施上，吕亮功建议，由中央层面设立相应的长三角港口集群管理机构，统筹规划区域港口和临港产业布局，并积极争取国家主要部委在港口规划、航道发展、口岸政策等方面的支持。

    吕亮功还建议，健全长三角区域通关一体化的制度和政策保障，完善跨关区执法协调机制，构建关区、管区和地区“三区联动”的管理体制；促进长三角区域港航产业发展的政策互惠共享，尽快复制推广上海和浙江自贸试验区的成熟做法，探索建立港航产业优惠政策共享机制。