“大巡访、三服务”活动开展过程中，民警进入企业走访。 通讯员 供图

    自启动“大巡访、三服务”行动以来，镇海公安部门深入走访各类单位和企业，积极排查梳理风险隐患，有机结合日常服务管理工作，以优化营商环境作为目标，将服务触角延伸拓展，为企业发展保驾护航。截至目前，已走访单位和企业3000余家，排查梳理出重点风险隐患1520余处，为基层单位和企业解决实际问题220余个。

    镇海蛟川是出了名的工业区，辖区现有企业1500余家，其中有不少是全国特大型企业和省、市级重点企业。目前，辖区内流动人口达10余万，有近8万流动人口在企业务工。由于辖区内企业众多，内部管理和安全防范力度不够，加上流动人员高度聚集，矛盾纠纷、劳资问题、盗窃案件频发。仅2017年全年，蛟川派出所和街道就受理企业矛盾纠纷190余起，而由企业自主解决的占比还不到10%。

    “破解企业及企业务工人员管理的治安难题是我们的工作重点。”蛟川派出所副所长汪群范说，为了让各类矛盾就地化解在基层，派出所结合辖区治安的特点，提出了打造“警企平安共建工作室”的想法。2017年，第一家警企工作室落地，并且很快在企业解决实际难题中派上了用场。

    镇海石化物流公司是国家4A级和省重点联系物流企业，主要从事危化品的大型运输和仓储等作业。过去，公司的安全管理工作一直靠少数员工和专职的安保人员负责。因为缺乏相应的经验，公司内部屡屡发生矛盾纠纷和运输品失窃等安全问题。

    对此，蛟川派出所以警企工作室为桥梁纽带，建立了“1+1+X”人员结构的运行模式，并选派一名民警主动进行对接、指导和服务。为了突出优势职能，警企工作室确定了职工人员、消防安全、安全防范、矛盾纠纷化解、社情民意收集等五大工作职责。在硬件保障方面，警企工作室通过安装人脸、车牌识别等全息感知系统和远程视频系统，建立专职人员办公室和调解室，并对接派出所综合指挥室。

    平日里，工作人员打开电脑，开启摄像头，连接网络进行实时视频会话，当事双方与调解员促膝长谈。视频那头，蛟川派出所民警坐在监控屏幕前，仔细关注着调解中心内的情况。面对部分疑难纠纷，警企工作室还会安排律师“权威解答”“坐堂问诊”，为员工解“号脉开方”，促进矛盾化解。

    企业矛盾纠纷的初步排查需要依靠群众。警企工作室除了强化“第一知情人、第一报告人”职责外，还实行了“红黄蓝”分级管控制度，对重点岗位和人群进行定期、滚动式排查。据镇海石化物流公司朱经理介绍，颜色由蓝变红，表明危害程度在逐渐递增。警企工作室可以按照不同等级，给矛盾初步定性，再抽调人力精力解决矛盾纠纷。

    为了更好地贴合企业发展和管理需求，蛟川派出所还为企业定制了三项警务服务套餐：“贴近式”服务主要是急事急办，特事特办，难事巧办；“一站式”服务通过入驻户政、治安等行政审批，推行预约办理，延时、错时、现场、远程办公；“主动式”服务主要为企业、职工提供法律咨询，并对安全岗位人员进行专门培训和开展日常检查。

    “比起以往专管员上门核对，再按月汇总的做法，如今使用互联网自主登记申报系统大大提升了警务服务的效率。”蛟川派出所社区民警陆驰说。截至目前，系统已登记辖区员工信息4万余条，完成自主申报20000余人，专管员上门办理居住证达5000余人次，组织开展法制教育与宣传讲座百余次。张贻富 林炳潮