共享单车、共享汽车给小伙伴们的出行确实带来了不少便利,但眼下不少平台无法正常运营,其所带来的押金无法退回等问题,已成为一定的社会问题。比如今年3·15期间,宁波众多ofo和享骑共享电单车用户,账户押金无法退回以及APP无法正常使用等问题,也成为了维权热点。 近日,交通运输部、中国人民银行会同国务院有关部门研究起草了《交通运输新业态用户资金管理办法(征求意见稿)》,新规就汽车分时租赁和共享单车等交通新业态资金和押金管理办法向社会征求意见,目的就是为了更好地维护、保障用户押金和预付资金安全,保护用户权益,目前该征求意见已在交通运输部官网公示。 原则上倡导“零押金”“后付费” 首先,新规提出,运营企业原则上不收取用户押金,确有必要收取的,应当基于协议,提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式,供用户选择。用户押金归用户所有,运营企业不得挪用。 其次,鼓励运营企业采用服务结束后直接收取费用的方式提供服务。采用收取用户预付资金方式提供服务的,预付资金的存管和使用应当依法合规。同时,运营企业承担保障依规存入其专用存款账户用户资金安全的主体责任。 目前,在宁波运营的共享单车基本上已采取了免押金模式,共享电单车也有平台使用了免押金模式。在共享汽车中,最早进入宁波的Gofun以及滴滴共享汽车,也已采取了利用信用分免押金的模式。 合理押金究竟应该收多少? 一辆价值几十万元的新能源共享汽车,平台投入和运营风险都是巨大的。那么,如果要收取合理的押金,多少是合理的呢? 新规明确,汽车分时租赁的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%。同时,意见提出,互联网租赁自行车的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。 此外,运营企业应当在与用户签订的服务协议中明确押金收取数目和扣除押金条件,在网络平台显著位置明示押金退还方式、程序和周期。 记者了解到,目前宁波Gofun如果信用分没达到一定分数,还是需要收取最高699元的押金。平台使用的最低配置的奇瑞小蚂蚁2座,按照车价为6万元计算,其押金最高不得超过1200元,目前押金没有突破该标准。 此外,Gofun相关人士还表示,平台还有车价在十几万元的中级车型,部分城市还推出了奔驰Smart和宝马i3,车价更高,同样也是收取699元的押金。 共享单车预付费不得超过100元 新规提出,运营企业收取的用户预付资金总规模应当与其服务能力相匹配,严禁超出服务能力收取用户预付资金。共享单车单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元;其他交通运输新业态单个用户账号内的预付资金额度不得超过8000元。 同时,新规还提出,运营企业只能将用户预付资金用于其主营业务,不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及其他借贷用途等。 相关人士指出,事实上,为了确保用户资金账户安全,管理部门还是建议大伙先使用后消费,不要一次往账户里存太多钱,尽量使用免押金的共享单车或汽车。 押金应当日退还给用户 如果收取了押金,用户申请退还押金后,什么时候能收到押金呢?新规提出,用户申请退还押金时,存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后,应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。 用户原账户发生变化的,运营企业需提供用户身份信息、押金支付信息和退款账户信息,存管银行和其他支付服务机构核对认定后再行退还。 昨天,宁波主流的共享电单车小遛共享的相关负责人表示,他们收取299元的押金,目前押金基本可以实现秒退,如果用户使用的是支付宝等支付平台关联信用卡支付押金,他们也会第一时间将押金退还给支付宝原渠道,但支付宝与银行卡间结算可能存在一定时差。记者 范洪
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