大桥派出所民警正在为“新奉化人”介绍辖区租房信息。通讯员供图

    外来人员众多，矛盾纠纷不断，如何管理服务这些新居民，一直是令不少基层派出所头痛的事。奉化大桥派出所却不用为此忧心，近年来创新推出出租房“旅馆式”管理，将辖区警务站打造成矛盾纠纷化解和便民服务的“新居民驿站”，目前已成为警民一家亲的“邻家派出所”。

    建立出租房“旅馆式”管理总台

    “小周啊，你帮我看看在南大路附近还有房子可以租吗？最好离我上次租的房子近一些。”6月初，王先生带着老乡又一次来到大桥派出所城南警务站。这一次他极为熟练，和社区民警周峻民一起在“辖区空置出租房源情况”电子屏前为老乡挑选起房源。

    原来，上个月底，从江西来奉化打工的王先生在城南警务站办理流动人口登记时，得知还能在总台租到房子，着实让他感到意外与惊喜。他在南大路附近挑中了一套20平方米的小房子后，社区民警周峻民立马帮其联系房东，还陪同他一起看房，警务站“一站式”的便民做法，让王先生尤为感动，也为刚找到工作的他解决了住房忧虑。

    “这里租房比中介还放心，房子和房东都由警察把关，还不收取费用。”王先生回去后，就把这事分享给了周边的朋友。一名老乡得知后，立即让他陪着来附近找房子，彼此能有个照应。

    据大桥派出所副所长周必胜介绍，城南警务区地处城乡接合部，外来人员众多，却分散居住在各个村庄和社区，日常管理比较困难。去年，大桥派出所结合“警网互融”工程，发挥各个村社干部、网格员“人熟地熟情况熟”优势，配合派出所外口专管员，通过出租房二维码对辖区出租房及流动人口开展信息核查、采集、登记等工作，创新建立出租房“旅馆式”管理总台进行集约化管理。

    “我们对辖区内4个社区和7个行政村空置出租房逐一登记造册，与房东签订责任状，信息核实可靠后添加至‘奉化公安’微信公众号，租户既能自行上网点击‘我要找房’，又可在民警的帮助下找到适合自己的房源。”社区民警周峻民说，目前他们共掌握了2200余套房源信息，已成功帮助300余户外来人口找到住处。

    将警务站打造成“新居民驿站”

    不仅如此，大桥派出所为了更好更全面地服务群众，创新机制，推出工作日延时服务、双休日错时服务和预约上门服务，将警务站打造成集出租房“旅馆式”管理总台服务、居住证等证件证明办理、各类矛盾纠纷化解、各类便民服务等功能为一体的“新居民驿站”。同时依托政务网，帮助辖区群众在警务站内“一键查询”相关行政部门业务办理要求和咨询联系方式，让群众少跑腿，在全省率先推出流动人口管理服务全程“零跑”。

    前几天，在奉化打工的云南人陈先生就切身感受到这样的便利。当时，陈先生通过微信联系上社区民警周峻民，询问他是否能在晚上办理居住证，因为他白天要上班。周峻民了解情况后，当天晚上就来到陈先生的租房，上门为他办理了证件。

    在全天候运作城南警务站的基础上，大桥派出所还在辖区另外3个警务站（室）同步开通“24小时”服务，实行社区民警、辅警轮值坐堂制度，确保电话24小时畅通，群众有求必应。创新“跑腿驿站”，在村社服务中心窗口叠加公安业务，由社区民警、辅警代办、跑腿，打通服务“最后一公里”。目前，大桥派出所共梳理出两大类十一项对外业务，为辖区群众提供“零距离”服务300余次。

    开起“警调超市”，提供“调解外送”服务

    服务做好了，矛盾纠纷也要处理好，否则很有可能成为“安全隐患”。大桥派出所开起“警调超市”，以“人民调解室”和“司法确认”“律师驻所”等机制为基础，吸收公检法司等相关部门和综治、网格、法律工作者，以及社会公益力量，形成公检法司专职介入，律师定期驻所，民间调解组织深度参与的调解模式。还根据群众需求提供“调解外送”服务，在全省率先推出人民调解协议“司法确认”举措，提高调解的公信力和有效性，减少了群众跑腿次数，赢得了群众一致好评。

    今年5月份，在西溪村某工地员工宿舍内，外来务工人员刘某做早饭时不小心将工友钟某的衣服弄脏，后双方发生口角纠纷，进而产生肢体冲突，造成刘某和钟某两人均有不同程度的擦伤。调解过程中，双方因赔偿问题产生纠纷，多次不欢而散。

    为避免矛盾激化，社区民警邀请联所律师前来协助调解工作。经过律师专业的分析、解释，使得双方认清了利害关系，当天双方即达成调解协议，所有医药费、误工费等费用均当场付清，双方不得再因此事产生纠纷。随后，双方的调解协议书进行了“司法确认”，这一矛盾纠纷被成功化解。

    如今，警务站已成为群众触手可及的“邻家派出所”。“周围群众有什么需求，邻里之间有什么矛盾纠纷，我们都会第一时间帮他们解决一些困难。”周必胜说，今年前5个月，大桥派出所辖区发案数同比下降22.2%，源头化解矛盾纠纷31起，进行居住登记2644人，受到群众好评。

    记者 张贻富 通讯员 应伟健