大榭民警风采。 宁波市公安局大榭开发区分局供图

中央、省市媒体走进大榭，感受“平安大榭”建设成果。 陈立波 摄

项目负责人叶俊向媒体介绍“项目警官制”给重大项目的顺利推进带来了哪些便利。陈立波 摄

金海丰社区党总支书记张银燕向媒体介绍社区在化解基层矛盾纠纷、解决居民实际困难中的做法。陈立波 摄

    从“项目警官制”为促进经济发展保驾护航，到“军警民巡逻”为维护社会稳定群策群力，再到专业技术手段不断升级，被公安部誉为“大榭模式”……大榭开发区在“社会稳定、经济稳健、治安良好、百姓安居”的道路上稳步前行。

    今年是习近平总书记提出平安浙江建设15周年。6月13日、14日，中央、省市各级媒体走进大榭，切身感受大榭在市委、市政府和开发区党工委、管委会领导下，全面推进平安大榭建设、积极创新基层社会治理工作中的生动实践。

    “项目警官制”服务项目、企业痛点、难点

    在大榭松止公园二期施工现场门口的公告牌上，“项目管理铭牌”上“项目警官”的手机号码格外引人注目。

    “在宁波做了那么多工程，还是第一次遇到专门有警官对项目负责。”松止公园二期项目负责人周麒至今仍清楚记得施工单位的感叹。

    “项目警官制”是大榭开发区党工委、管委会和大榭公安分局于2015年推出的一项服务举措，在重大项目、重大民生实事工程推进中，安排专门的警官提供精准服务。

    叶俊负责的系列项目从2015年开始施工建设，对“项目警官制”在过去近5年里为企业、项目的发展和推进带来的便利更有发言权。

    由于项目施工周期长，牵扯的施工人员多达上万，核实身份、办理相关登记，着实让他头疼，“幸好有‘项目警官’直接对接，甚至还从中核查出一个网上逃犯。”

    最让叶俊为“项目警官制”点赞的是，不同施工阶段需要完成不同的审批手续，因为有“项目警官”提前介入、引导，提速明显。 

    “像之前项目实施过一次爆破，因为警方提前介入、引导，原本需要两三个月才能完成的审批，只用了20个工作日就完成了。”

    近年来，尤其是今年来，大榭公安分局以提供满意服务为主线，把服务企业融入公安工作的各个环节，着力营造便企、亲企、护企的“软环境”，全力为经济建设保驾护航。

    今年年初，大榭东港北路交通拥堵时有发生，究其原因是东华能源（宁波）新材料有限公司预约拉货车辆较多，厂区无法满足车辆停放，由此带来安全隐患和社会问题。

    查明问题真相后，大榭公安多管齐下，加强警力切实解决货车违停问题；同时与企业相关负责人沟通，就车辆管理和调度提出合理化建议，得到企业和相关单位认可。

    “军警民巡逻”传承创新“枫桥经验”

    每逢重大节假日，大榭当地的居民们总会在街头看到一支特殊的治安巡逻队，他们由驻岛部队官兵、公安民警、群众组成。

    统计数据显示，今年“军警民巡逻”已调解矛盾纠纷37起，解决实际困难11个，救助危难群众5人，抓获犯罪嫌疑人3名。

    该机制的顺利运转，是近年来大榭公安分局面对警力有限这一现状，探索通过整合社会资源，形成群防群治社会治理机制的重大成果之一。

    围绕“平安浙江”建设，传承和创新“枫桥经验”，大榭开发区党工委管委会、大榭公安分局联合相关部门、单位想出了不少“金点子”。

    在金海丰社区，每月第二个周三下午的警民恳谈会“雷打不动”。小区车辆违规停放怎么处理、租房矛盾怎么解决……恳谈会的内容格外“接地气”。

    恳谈活动开展至今，已收集各类困难和要求179条，其中，当场承若解决的问题71条，商议解决的问题45条，移交相关部门解决的问题63条。

    同样是在金海丰社区，二楼“初心讲堂”墙上的“社区党建概况”中，三位兼职委员格外引人注意。

    张银燕说，这三位兼职委员分别来自社区企事业单位、“两新”组织和物业。有了他们的协助，社区也能为社区居民做更多实事。 

    据了解，像金海丰社区这样的“大党委制”已在大榭所有7个社区推行。

    成立于2016年8月的“丁阿姨”工作室是大榭当地矛盾纠纷调解的“金招牌”。

    家住海文社区的80岁居民孙老伯患有阿尔茨海默症，膝下又无儿女，“丁阿姨”工作室在了解这一情况后，经多方努力，找到并说服他的一位侄子来当他的监护人。

    正是因为始终坚持对“枫桥经验”的传承与创新，2008年至今，大榭已连续11年群众出岛“零上访”。

    将矛盾纠纷化解在基层，带来的巨大变化远不止于此。

    2004年至今，大榭连续15年未发生重大恶性刑事案件及命案。今年以来，刑事案件发案率同比下降30.8%；治安案件同比下降18.8%、交通事故同比下降17.1%；“两抢”案件零发案。

    打造全国第一个

    开发区三级技术室

    从“项目警官制”的推行到“军警民巡逻”的坚持，成绩背后，是一支“忠诚、担当、勇于亮剑”的新时期公安铁军队伍。

    外人看来，大榭不过是一座岛。事实上，在本岛面积30.8平方公里的大榭，生活着4.7万人，其中户籍人口2.8万；包括7个社区、5个村、16个经济合作社，及近300家企业。

    警力不足，是大榭公安分局一直以来面临的考验。

    为此，大榭公安分局不断加强各部门、各警种间的队伍整合力度，打破部门、警种的界线，发挥团队作用，切实提升队伍实战能力。

    人力不够，就向科技要“警力”。在七顶山，大榭开发区于4年前建起了海防监控点位，24小时转个不停，专门盯着有走私可能的人员和船只，通过每隔2小时进行视频分析、研判，让违法人员无处遁逃。

    近年来，大榭公安分局在全岛开展 “天眼工程”“雪亮工程”建设，对原模拟摄像机进行高清数字化改建，新建人脸识别系统，以及相关网络、安全、视频智能化应用建设，切实提升对区内各类治安要素和风险隐患的自动识别及预警能力。

    2018年以来，大榭公安分局还在环岛东路的榭南工业区附近建立智能岗亭。通过巡逻防控、视频检查、隐患排查等手段，完善社会治安防控体系建设，延伸社会面防控的深度和广度。

    很多人可能没想到的是，大榭公安分局的刑事技术室是全国第一个开发区三级技术室。

    该刑事技术室通过采用海上浮尸检测、伤势鉴定、现场痕迹勘验、加强舆情管控等多种专业技术手段，协助各部门处理各类治安刑事案件，为维护社会治安提供良好保障，被公安部誉为“大榭模式”。

    当前，大榭开发区党工委、管委会和大榭公安分局正全面落实习近平总书记提出的建设平安浙江重要指示精神，不断织密海岛平安建设大网，紧紧围绕和朝着打造“天下无‘贼’之岛”的宏伟目标奋力前进。记者 石承承 通讯员 陈婷 夏天