昨日上午，浙江省人民政府发布文件，宣布宁波前湾新区正式获批。前湾新区的获批，意味着宁波未来新的经济增长极中最为重要的新引擎正式启航。

    宁波前湾新区规划控制总面积604平方公里，空间范围包括现宁波杭州湾产业集聚区（面积约353.2平方公里），以及与其接壤的余姚片区（面积约106.6平方公里）和慈溪片区（面积约144.2平方公里）。四至范围为：东至寺马线-胜山镇边界-水云浦，南至四塘横路-长河镇边界-潮塘横江-新城大道-明州大道，西至余姚临山镇边界，北至十二塘。

    批复文件指出，宁波前湾新区要全面融入长三角一体化发展国家战略，全力落实省委、省政府“四大建设”决策部署，高效发挥宁波杭州湾经济技术开发区等国家级平台的带动作用，着力打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。

    宁波前湾新区将按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体质架构，按有关规定和程序成立新区管理机构，保持宁波杭州湾经济技术开发区、慈溪出口加工区等现有国家级牌子不变，同步撤销宁波杭州湾产业集聚区等省级以下产业平台牌子。

    批复文件指出，宁波市政府要以“最多跑一次”改革为牵引，高起点编制实施相关规划，以大整合加快推动宁波前湾新区高质量发展。省级有关部门要加强对宁波前湾新区建设发展的指导，给予积极支持，帮助解决困难和问题，营造良好环境。

    Ｂ.各区块将同步启动建设

    在长三角一体化发展战略上升为国家战略的背景下，宁波前湾新区到底怎么建？杭州湾新区、余姚、慈溪三地如何统筹？

    7月5日举行的第二届宁波市城乡规划委员会第五次会议，审议并原则通过了《宁波市北部副城空间发展战略及前湾新区空间规划》等，指出北部副城是《宁波2049城市发展战略》确定的城市两大副城之一，而前湾新区是北部副城的核心片区。

    会议要求加快沪浙合作发展区建设，谋划抓好先期启动项目和创新服务平台、公共设施等配套项目推进，努力将前湾新区打造成为长三角一体化发展的标志性战略大平台。

    据记者了解，28位宁波市人大代表慈溪中心组代表曾于6月14日走进宁波市发改委了解相关情况。据市发改委在此次活动中透露，我市是于今年5月底向省政府上报《关于要求设立宁波前湾新区的请示》。而因前湾新区规划范围涉及多个行政主体，新区需要各方努力、同步建设，并表示杭州湾新区、慈溪、余姚各区块将同步启动建设。

    对于如何推动前湾新区对接上海，市发改委有关人员表示，目前正在做体制机制创新方案，争取打造为沪浙合作发展典范。从范围上讲，沪浙合作发展区包括整个前湾新区，都可在产业、科技、人才、公共服务等领域推进接轨，也可选择一个或几个特定区域共同合作开发建设，探索园区共管、规划共编、开发共投、产业共兴、制度共轨、利益共享新体制机制。

    Ｃ.世界级的先进产业集群基地

    前湾新区作为承担长三角、大湾区的智能制造基地，打造世界级的先进制造业基地是重要的发展目标，规划到2035年形成以先进制造业为支柱、现代服务业为支撑、都市型现代农业为保障，具有国际竞争力的现代化产业体系。

    这些产业重点布局在东部先进智造片区、中意新兴产业片区和慈北产业创新片区等三大片区。

    在战略性新兴产业发展方面，将聚焦智能汽车、智能装备、5G、物联网、生物医药、人工智能等战略性新兴产业。

    前湾新区还将补足现代服务业短板、提质都市型现代农业的发展。

    D.现代化的滨海生态创新城

    前湾新区整体上呈现“一城、三片、多组团”的空间结构，其中的“一城”就是指现代化滨海生态创新城。这也意味着前湾新区未来将并不仅仅是产业发展的高地，而是产城融合、宜居宜业的未来新城，将构建蓝绿交织、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市。

    在生态环境方面，以杭州湾新区的城市功能区和湿地公园为主体，发挥生态本底优、产城融合基础好、接轨上海区位佳的优势，重点加强与上海的科技创新和高端服务功能对接合作，重点完善现代智慧基础设施，营造绿色生态居住环境，提供优质丰富公共服务，成为创业创新、总部经济、科研院所、文化旅游等高端服务功能集聚区，打造展现新区现代城市品质形象的门户。

    发挥新区内滨水临湖的生态优势，建设更智能、绿色、包容的未来社区，满足高端人才的高品质居住需求。

    E.完善的区域交通衔接

    根据规划，沪嘉甬高速铁路将从前湾新区经过，并强化与慈溪站、城际铁路、市域铁路等客运方式的换乘衔接。同时开展沪甬城际通道线位研究，预留沪甬城际接入慈溪高铁站的可能。规划新增杭甬沿湾铁路通道，接入慈溪高铁站，承担沿杭州湾南岸主要平台间的客运及货运功能。

    前湾新区规划形成两横三纵的高速公路体系，两横为杭甬高速复线、沈海高速（现状），三纵为余姚大道连接线（在建）、余慈连接线、沪甬高速二通道。重点推进杭甬高速复线、余慈连接线建设，加快沪甬跨杭州湾高速二通道的规划研究。

    规划形成两条市域铁路通道，服务中意板块、杭州湾新区及东部产业板块、慈溪高铁站板块，支撑前湾新区与慈溪、余姚、宁波城区的快速联系，实现前湾新区与宁波城区之间多点60分钟内直达，与余姚城区30分钟直达。

    构建三横三纵的中运量通道，串联前湾新区内部主要组团中心及主要客运枢纽。鼓励共享汽车、分时租赁等交通服务方式，满足多样化的出行需求，提高车辆的利用效率。记者 房伟 殷浩