3    

    开发商的信用等级按其信用分排名确定，而信用分，是按照极细密的量化指标——总共有119项，以及极复杂的计算方式，计算得出的。

    信用量化评价指标方面，从招投标行为合不合规到有没有按图、按规施工，从使用的建材、设备等合不合格到有没有压缩工期、压缩造价，从质量验收到房屋保修……规定非常细，限于篇幅，这里重点列几条扣分指标：

    未组织竣工验收擅自交付使用，或验收不合格擅自交付使用，或对不合格的建设工程按照合格工程验收的，扣分；

    擅自压缩合同约定工期的，扣分；

    明示、暗示或强迫施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备等的，扣分；

    明示、暗示或强迫设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量的，扣分；

    未按规定实行住宅全装修质量购房人监督机制的，扣分；

    明示、暗示或强迫施工单位不按图审合格的施工图设计文件施工的，扣分；

    委托第三方或要求设计单位对施工图设计文件做降低设计指标 “优化”的，扣分；

    未按规定及时有效对房屋工程进行维修，或拒不履行房屋工程质量保修义务引起投诉的，扣分；

    未按规定设置和保留交付样板房的，扣分；

    ……

    这样计算出来的开发商信用评价分，每日更新！开发商的信用评价等级，则每季度评价一次，按上季度最后一天的信用评价分计算得出。

    为保证信用评价的公正性，管理办法也作出了规定：参与信用评价体系建设、评价、运行工作的有关单位和人员，应当客观、公正地履行职责，徇私舞弊的，依照有关规定给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

    4

    开发商有6类行为之一

    直接降低一个信用等级

    开发商的信用等级“能升能降”，做得好、受到相关部门表扬表彰或拿了奖、受到奖励的，加分；干得差，扣分，直至直接降低信用等级。

    其中，开发商有下列行为之一的，直接降低一个信用等级，且至少保持六个月：

    1.楼盘发生较大质量安全责任事故的；

    2.楼盘比房产预售合同约定日期延迟交付90天及以上，或开发建设过程发生停建180天及以上现象（以各地住建部门出具的建设工程中止施工安全监督相关材料为依据），且开发商负主要责任的；

    3.同一楼盘在建设过程中或集中交付后，因质量安全问题发生2次以上集体上访导致群体性事件，造成严重社会不良影响，且开发商没有及时做出有效处置的；

    4.同一楼盘因未按照合同约定及时划拨工程款，致使拖欠民工工资，或因未按规定执行住宅全装修质量购房人监督机制，引发2次以上集体上访导致群体性事件，造成严重社会不良影响，且开发商未及时做出有效处置的；

    5.在信用评价工作中提供虚假资料，影响信用评价结果的客观真实性，造成严重不良影响的；

    6.出现其他违法违规等行为，造成严重不良影响的。

    开发商如果屡教不改、不断有上面这些行为发生，那其信用等级可能就会不断往下降，直至降成最低的E级、被列入信用“黑名单”。

    而如果开发商有下面2种情形之一的，信用等级直接降为E级，且至少保持一年，同时将被上报省住建部门建议列入建筑市场主体“黑名单”：发生重大及以上工程质量安全事故，或一年内累计发生两次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的。

    变成E级开发商的后果，有可能就没法拿地、没法卖房，意味着没法继续在宁波楼市“生存”了。

    5

    “层层穿透”“既往也咎”

    对开发商的信用评价，是“层层穿透”的，同时还是“既往也咎”的。什么意思呢？市民应该都知道，很多楼盘基本上都是开发商成立项目公司来开发建设的，楼盘交付了，可能这个项目公司就被注销掉、找不到了。同一个开发商，特别是大开发商，可能有多少个楼盘就有多少个项目公司。

    而这份管理办法明确，各项目房产公司的信用评价信息，关联其母公司信用评价信息，“层层穿透”至中国境内最高层级的房地产法人股东——相当于项目公司信用差，连带影响其母公司的信用分、信用等级。

    同时，“既往也咎”，在宁波行政区域新注册的各级房地产开发企业，将会继承其母公司和房地产法人股东的信用评价信息——相当于母公司既有的信用等级低，也会连带影响到它在宁波新设立的项目公司的信用分、信用等级。

    办法明确，开发商的信用评价记录，不因信用主体变更、合并、分立而撤销；信用主体歇业、解散或破产的，其信用评价记录延续两年。

    对于表现差的开发商，更要命的是，它的季度信用分、信用等级，住建部门将会公布在宁波市住建局官网“宁波建设网”等相关网站，以及公布在媒体上。

    同时，开发商（包括项目公司及其母公司）在宁波市场的当季和前溯两个季度的信用等级和对应的信用分，将会采取统一形式，在楼盘销售现场公示。

    购房者走进售楼处，看到开发商的信用等级是D级、E级，那显然这家开发商出过比较严重的一些问题，买房时就该好好考虑要不要买了。

    记者 周科娜 通讯员 廖鑫