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2019年09月23日 星期一  
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东海赞歌

——北仑海关勇立潮头 守卫国门“第一线”侧记

北仑海关关员对进口废物原料现场查验。

北仑海关在进境集装箱中截获活体生物。

应用无人机进行水尺鉴定。

    有港北仑,东临大海,北眺舟山,实东南门户,浙东要冲也。穿越悠远岁月,历经潮起潮落,在山之阳、水之湄、海之滨,北仑海关一路与时俱进,砥砺前行,成为守护宁波舟山港的海关之一。作为宁波海关较早设立的隶属海关之一,北仑海关始终牢记把好国门、做好服务的神圣职责,围绕严密监管和高效运作,不断深化业务改革,积极助推地方经济发展,以“海关梦”托起“中国梦”,“与国同梦”让北关人步履坚定、目标清晰,牢固筑起进出口国门安全防线。东海的海浪,伴随着北仑海关准军事化纪律部队整齐的口号,在新中国成立70周年之际,奏响一曲东海赞歌。

    初心不改,沧海桑田显豪情

    宁波地区海关历史悠久,最早可以追溯到五代时期近代海关的萌芽形式——博易务;明代,北仑的郭巨及对面海上的双屿港一度成为国际贸易最繁荣的集散地,也留下了汤和、徐辉祖、戚继光等名将率领沿海民众抵御倭寇走私的历史事迹;清康熙二十四年,清政府在北仑设小港口、邱洋口两口址;而到了抗日时期,宁波港一度封港。

    随着时光走到1984年2月25日,宁波海关北仑办事处正式成立,这是新中国成立后国家首次在北仑区域设立海关机构。1997年5月26日,海关总署批准北仑海关开关。自此,北仑海关向海而生,因港而兴。

    令世界惊叹的“中国速度”,也体现在北仑海关的发展中。北仑海关从机制体制的不断优化,到监管通关的不断加速,从作业模式的不断创新,到服务经济的不懈追求,取得了“乘长风破万里浪”的迅猛发展。如今,北仑海关业务覆盖征税、监管、出入境检验检疫、统计等,是宁波口岸业务范围最广、人员最多、历史悠久的隶属海关。

    “走进新时代的北仑海关愈加散发勃勃生机,干在实处、走在前列,勇当新时代基层海关建设新标杆。”谈起北仑海关日新月异的发展,北仑海关关长汪志凯如数家珍,“关检融合后赋予了海关更大的职责,下一步我们将全面深化海关改革,进一步推进通关便利化,压缩通关时间,推动口岸‘提效降费’,切实增强企业获得感,持续优化口岸营商环境……北仑海关始终勇当排头兵、综合争一流,全面展现中国特色社会主义新海关风采,以扎实的工作业绩为共和国成立70周年献礼。”

    2019年上半年,北仑海关共审核验放进出口报关单40.48万份,增长17.03%;征收税款131.92亿元,审批减免税款0.24亿元,口岸实际减免税1.57亿元;共完成出入境货物检验检疫3.33万批、113.66亿美元,检疫船舶3479艘次、人员7万余人次。

    欣逢盛世,政通人和势如虹

    多年来,北仑海关踏石留印、抓铁有痕,在一线监管和打击走私方面收获累累硕果,为食品安全保驾护航,筑牢口岸检疫“防线”,履职尽责维护国门安全。

    2017年,国务院办公厅发布《禁止洋垃圾入境 推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,习近平总书记高度重视禁止洋垃圾入境工作,多次作出重要批示指示。北仑海关积极响应,全力守住国门一线,封堵洋垃圾入境,进一步加大正面监管、风险防控、后续稽查等力度,全力提高固废查验工作水平,坚决把党中央交给海关的工作任务落实好、完成好。仅2019年1-7月,北仑海关就责令退运固体废物83批,涉及货物6350吨,货值8844万元。

    民以食为天,食以安为先。北仑海关始终践行食品安全工作“四个最严”要求,对进口食品安全严格把关。2019年上半年,北仑海关在口岸监管环节共检出安全卫生项目不合格并未准入境的食品20批次。目前,所有未准入境的不合格食品均已在海关监督下实施退运或销毁处理,确保民众“舌尖上的安全”。

    三年前,北仑港区成功拿下“国际卫生港”的“金字招牌”,北仑海关在保障国门安全、服务外贸稳增长、提高城市国际化水平等方面持续发力,让全国首个“全港创卫示范城市”的宁波品牌力量始终在线。

    通过“国际卫生港”的创建,北仑海关筑起一道“疫情防火墙”。近年来,成功抵御了鼠疫、霍乱、黄热病、寨卡病毒病、登革热等国际传染病接二连三的冲击。今年,北仑海关连续截获甲流病例,并在宁波口岸首次截获油菜茎基溃疡病菌,筑牢国门安全防线。

    回首一路走来的岁月,我们看到的是日益壮大、愈加自信的北仑海关,而这也离不开每一位北关人长期来的披荆斩棘、栉风沐雨。

    北关“老谭”谭泽生,想必大家并不陌生,他钻于业务、善于创新、精于管理,获评宁波市“身边的精彩”2017年度典型人物;郭大招,十余年来从事关系国计民生的进口铁矿检验鉴定工作,经他鉴定的进口铁矿近6亿吨,足以铸造“万里钢铁长城”,2017年获得宁波市五一劳动奖章;80后检疫能手施英利屡屡在进口货物、进境船舶和集装箱中截获重大动植物疫情,是“白+黑”服务明星和国门尖兵;俞可科,六年扎根于人工查验一线,在人工查验渠道查获浙江某公司空箱出口骗退税案,经深挖扩线,案值逾4800万元,涉嫌骗取出口退税款超810万元,被海关总署“国门利剑2016”联合专项行动作为典型案例……

    “政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”,北仑海关以准军事化纪律部队的自我要求,锤炼出一支忠诚、担当、公正、清廉的“国门铁军”。

    再看今朝

    智慧监管启新篇

    2002年,第一套H986大型集装箱检查设备在宁波正式落成并投入运行,开启北仑海关查验工作的新篇章。2015年,北仑海关在坚持创新模式的同时,研发推出机检查验的两大“利器”——智能化机检图像分析系统和企业产品信息备案系统,为H986插上左臂右膀,机检查验全面挺入“智能时代”。

    在北仑二期码头,一批从越南进口的硫化橡胶垫圈井然有序地通过H986。5分钟后,这批货物的过机图像通过光纤传送到北仑海关机检查验中心,不久就顺利放行。

    机检查验二科的穆建军副科长在查验岗位上已经工作了22个年头,见证了查验设备的时代蹁跹:“上世纪八九十年代,查验工作可以说就是人工作业,要说设备,可能只有手上那支笔勉强算得上。而机检查验,尤其是集中机检查验模式铺开以后,查验效率更是有了飞速提升,也不再需要纸面单证的流转,真正实现了业务办理的‘一次都不用跑’。”

    新中国第一次水尺计重工作可追溯至1952年,当时上海商检局在上海首次出口散装氟石时开始水尺计重工作。当年的工作人员也许想象不到,如今在北仑港区,只需要一台小小的无人机,由海关关员在甲板上用遥控器发出“一键指令”,无人机上的360°旋转摄像头拍下船舶六个角度的吃水深度,通过大宗散货的吃水深度,就可计算出货轮的装货量,整个过程只需15分钟。

    “对于码头来说,通关时间就是生命,运用技术手段提升贸易便利化是我们未来的方向。”随着5G时代的开启,北仑海关关员朱璐烨说,“5G传输速度快、延迟小、容量大,也许在不久的将来,我们还能戴着轻便的AR智能眼镜,通过5G网络与系统实时验证的数据,实现更为便捷的远程指挥调度。”

    业务与科技的不断融合,为海关监管方式带来日新月异的变化,科技在海关监管中发挥着越来越不可或缺的作用。

    越过起伏地面,到达指定坐标,调整预设高度,开始箱体检测……关员通过手机对“智检人”下达指令,这里所提及的“智检人”就是北仑海关主导研发的国内首创放射性检测机器人,目前,该机器人被用于进境集装箱和货物的智能化放射性检测,严密防范放射性不合格集装箱和货物非法入境。在未来,互联放射性安全监管大数据、升级口岸核辐射生态安全屏障2.0版,已成为海关人崭新的使命。

    “七十年,我们以开天辟地之势披荆斩棘,破浪而行;七十年,我们以继往开来之心砥砺前行,勇立潮头。”站在新中国七十华诞的节点回望,北仑海关不负前贤之努力,继往开来,在新节点上敢于作为,坚持马上就办、真抓实干,不断推进各项工作高质量发展,努力开创北仑海关工作新局面,共同铸就伟大的中国梦。俞碧芸

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