“爱心冰箱”连续两年成为甬城最温暖的风景线。

民间路长成为公共设施的“管家”。

    今天是一个普通的日子，但对近9万名城管义工来讲，却是一个特殊的日子，因为今天是他们的生日。

    宁波市城管义工协会成立于2008年9月26日。成立至今，累计提供服务200余万人次，服务时长超400万小时。“从114人到近9万人，我们走过了11年。”市综合行政执法局宣传教育处处长徐谟开告诉记者，“11年来，我和全体城管义工一起，共同见证了城管义工从生根发芽、到枝繁叶茂、到花香满甬城、到如今硕果累累的发展进程。”如今的城管义工协会，已然成为市民走进城管，了解、理解、支持、宣传、参与城管工作，共享管理成果的平台。

    平台思维  做枢纽型社会组织

    “面对发展瓶颈，我们实事求是、大胆稳健地实施改革举措。”宁波市综合行政执法局副巡视员、城管义工协会会长王自强说，“协会已经成功地从动员群众参与城市管理阶段，迈入到打造成为城市治理枢纽型平台、提供专业服务的新阶段。”

    2017年以来，协会坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，围绕城市管理领域，服务政府、服务社会、服务群众、服务会员，提高专业化、社会化、制度化、规范化和项目化服务能力。2018年，协会举办城管义工“未来论坛”，认真总结协会成立以来的经验和不足，探索协会发展新模式、谋划发展方向。2019年，协会牵头成立“城市管理志愿服务联盟”，城管义工的枢纽型平台作用愈发凸显，城市管理志愿服务领域的领跑作用得以发挥。

    协会以社会组织评估体系为纲领，经过近3年的强化提升，基础工作更加扎实、管理水平显著提升、服务业绩可圈可点、社会评价赞誉有加。2019年年初，协会成功晋级中国社会组织等级评估5A级。从开展零散活动的“志愿服务团队”转型升级成为开发运作大型专业志愿服务项目的“枢纽型社会组织”，成为城市管理志愿服务“供给侧”与“需求侧”的枢纽，全面引领全市城市管理志愿服务领域，这一步对宁波城管义工协会来说，迈得非常扎实稳健。

    合作思维  建多元化组织架构

    协会围绕城管工作点多面广的特征，用“合作思维”动员全社会多个阶层开展共建：加强与社区的项目化合作，根据社区不同类别，结合工作交叉点，在海曙区迎凤社区等地开展“城管义工主题社区”试点，并持续推进年度项目化合作；组建沿街商户联盟，与辖区中队联合，围绕城管职能、服务商户所需、解决百姓所想，变被动管理为主动服务，动员2000余家商户以城管义工“民间路长”身份参与市容卫生、公共设施共管等，融入“共治共管共享”的城市治理新格局；激发单位会员资源，重点发展学校、企业、志愿服务组织等单位，采取社会实践基地、活动合办、激励保障等形式，提升单位会员参与协会工作的积极性；执法中队和基层站所广覆盖，义工工作作为基层中队联系群众的重要平台和抓手，各区县（市）局属企事业单位及其所属的基层站、所全部纳入到城管义工工作体系。

    协会章程经过第4次修订，章程的核心地位和指导意义更加明显。协会根据实际发展要求，总结完善梳理形成包括“会员与触角管理体系、组织人事管理体系、内设机构管理体系、分支机构管理体系、财务资产管理体系、团队项目岗位管理体系、文化与宣传管理体系、培训与激励管理体系”等8大类共23项制度条文组成的科学化内部治理制度体系。

    项目思维  做长效化特色品牌

    《城管义工十大类岗位标准设置》高度概括城管义工服务内容，每一大类的服务岗位有标准、权威、精细的定义，为专业化、岗位化发展奠定基础，会员在参与服务的层次、能力、质量上都有新的提升。协会采取整合提升、复制推广的方法，深挖服务载体，创新服务内涵和外延，制订《长效服务项目管理办法》，项目明确为8个类别、归纳出10大特点。由此形成的长效服务项目管理体系，获得2015-2017年度宁波市核心价值观十佳项目，由此孵化的品牌项目，成为协会新的“志愿服务核心竞争力”。

    2018年至今，通过与市慈善总会、市志愿服务基金会等合作，协会持续运行“爱心冰箱”“爱心姜茶”项目。组织腾讯99公益日等大型平台募捐等，累计获得社会资金21.5万余元，受益人员数量接近10万，实现长效、有效、高效运行。《人民日报》等各级媒体持续关注，《宁波日报》等我市主流媒体、宁波发布等政府部门微信公众号以及民间微信微博持续报道或转发，社会反响强烈。

    2019年6月，首批数百名“民间路长”义务认领20条城市道路、总里程达30.46公里。2019年7月，协会通过宁波出版社，公开出版城管知识漫画教材《我在城市遇见你》，作为“城管课堂”的主要教材，先后推出百场城管课堂讲课活动。依托城管义工文化展厅，协会还成立城管市民学校：“少年城管学校”推出“城市未来小主人”成长计划；“大学生城管学校”则合作开展以垃圾分类为主的暑期社会实践项目；“银发城管学校”注重培育民间路长中坚骨干力量。

    文化思维  促凝聚力永续发展

    2018年12月5日，城管义工文化展厅揭幕。展厅集城管义工文化展示、交流接待、便民服务、义工培训、项目体验、协会办公等功能于一体，成为城管义工之家，也成为传播文明的重要窗口和地标。2019年7月1日，展厅新增“党建新媒体图书馆”，设有“不忘初心牢记使命”“义工之星事迹”“优秀党员故事”等视听专区。参观者可自助挑选喜欢的课程，用手机扫描二维码后，就能免费用无线耳机收听。这里成了党员同志可看、可听、可学、可交流的活动阵地和精神家园。

    近3年来，城管义工协会获得2015-2017年度“社会主义核心价值观十佳项目”“社会组织示范项目”、2018年度宁波市“宣传思想文化创新奖”、浙江省“最美建设集体”等多项省市级重量级荣誉。2017年，获得全国志愿服务领域最高荣誉——全国四个100“最佳志愿服务组织”。

    11年，城市建设日新月异，11年，城管义工初心不变。全市城管义工依然执着地热爱着甬城的一花一草一木、一路一桥一河，把快乐奉献、把义务服务融进自己的日常生活。他们在菜场、商场、街巷、社区、学校、公园等管理着大小“城事”：扶单车、护市容、铲广告、做宣传、劝占道、解矛盾、查问题、提方案，演绎着看似平凡却又伟大的故事，共同筑起一座座文明坐标。市政府副秘书长、市综合行政执法局党组书记、局长郑一平要求，城管义工协会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指导，加强顶层设计，围绕城市管理中心工作，牢固树立“人民城市人民管·管好城市为人民”的创会理念，以“问题导向”寻找服务突破口、以“需求导向”优化服务供给端，主动融入“城市精细化管理三年行动计划”大局，积极引导公众参与，持续精准发力，激发主人翁精神，倡导文明和谐风尚，助力实现政府、企业、社会的良性互动，让义工服务成为广大市民群众精神文明建设的有效载体、成为新时代文明实践的重要形式。

    记者 边城雨 通讯员 刘拥军 陈泽州