老何工作室走进群众做好治安调解。通讯员供图

    多元调解 从源头治理

    镇海是浙江省基层社会治理示范区，招宝山派出所主动借力，将基层警务深度融入基层治理体系中，主动培育和发展各类平安社会组织，推动基层矛盾纠纷多元治理，从源头上、更深层次防范化解社会风险。

    老何工作室就是平安社会组织之一。

    老何全名叫何平，2011年3月，招宝山派出所成立“治安调解室”，刚退休的民警何平欣然接受了治安调解员这个职位，一干就是九年。

    “不行，她把我打伤了，我必须打官司！”

    “你还好意思说，都是你挑起来的！”

    因安装的雨棚多出了几厘米，楼上楼下两位邻居吵得不可开交，甚至扭打在一起，一路闹到了派出所。

    双方剑拔弩张，老何耐心倾听，仔细找出矛盾根源，和声劝说，打开双方心结，再以法为据告知后果，“我晓得两位情绪都不太好，调解就是在帮你们治愈，要真闹到法庭，到时就只有冷冰冰的判决了。大家都是邻居，谁都不想这样对吧？”

    在老何循循善诱的劝解下，两位邻居都退让了一步。

    老何不断总结调解经验，提出了“调解优先、调解也是执法、调解也是服务”工作理念，提炼出了一套“早、情、恒、法、和”的“五字”调解法则，融合司法调解、律师调解、干部调解、乡贤调解等多种因素参与，让矛盾化解于微末，助力社区邻里间和谐。

    在招宝山街道11个社区，都设有分室，三年来，共化解矛盾纠纷1500余起，调解成功率达99.5%。老何笑称：“我们是总店，他们是分店，一些小矛盾他们直接就可以化解，遇到棘手的就联系总店，我们就送服务去！”

    互助共治 筑最强防线

    “职介人”“调解员”“好心人”……一个个光环加持，让派出所辅警王有江组建的“老王帮帮团”，成了招宝山派出所一张闪亮新名片。他们不仅调解纠纷，还热衷于帮小忙、解决小忧，累计3万余人次外来群众受益。

    在招宝山街头，有支特殊的队伍——年过花甲，但精神矍铄，身穿红马甲头戴小红帽，常走街串巷，大小事都入法眼……他们就是“招宝好管家”。

    65岁的郑胜生是名退休老党员，担任巡防队长一职。一大早，便带领5名巡逻队员来到西门社区菜场，趁着小贩们还没有完全占满道路，及时引导他们有序经营。

    在社区民警马增全的带领下，招宝好管家已发展了156名队员，平均年龄达到65岁，党员比例也超过60%。

    在巡逻到聪园小区路面时，两名队员发现一名年轻男子行为举止可疑，便尾随其后，与民警配合，现场抓住这一盗窃电瓶车的嫌犯，由此案深挖，还破获周边区域14起电动自行车盗窃案。

    以党组织为依托，招宝山派出所以党员骨干为核心，动员59个居民小区共成立了48个“自治互助站”，将社区事务交由居民自我管理，发挥居民主人翁作用。派出所为其“量身”定制年度安全治安巡防方案和实施细则，社区民警指导互助站开展平安巡防、评选“平安之星”，实现社区自治。

    镇海区委常委、镇海公安分局局长杨国胜说，以党建引领，招宝山派出所培育了老王帮帮团、招宝好管家、老何工作室等平安类社会组织达25个，成员5000人，推动多元治理、协同治理，筑牢最强防线，共同守护平安家园。

    王春 吴攸 林炳潮