建筑渣土处置问题是新型城市化进程的难点，是城市运行管理的焦点，更是影响市民群众生产生活的堵点。近年来，宁波市因地制宜，海陆并举，综合施策，齐抓共管，全力拓宽渣土消纳场所，全面加强市场处置行为监管，探索渣土处置问题“宁波解法”，开拓建筑渣土“规范化管理、市场化处置、资源化利用、产业化发展”的新路子。

    渣土规范化管理

    记者从市综合行政执法局了解到，从去年开始，我市成立中心城区建筑渣土处置工作领导小组，由副市长任组长，成员涉及城管、住建、环保、国土、公安、交通、水利、海事、海洋和各区政府等28个部门，开展攻坚行动，推进渣土处置工作。

    根据浙江省“最多跑一次”改革要求，我市全面落实“城市建筑垃圾处置核准”审批事项，加强事中事后监管。公安、综合执法、交通三部门联合发文，积极引导企业购买新型原装全密闭渣土运输车辆，目前中心城区基本以新型车辆为主，有效改善了扬尘、滴漏撒等环境问题。坚持常态管控和专项整治相结合，持续开展“铁腕治渣”专项行动，严厉打击建筑垃圾行业违法违规现象，坚决遏制渣土违规运输处置现象。

    全天候全方位监管

    近年来，宁波主要通过舟山围海造地这一途径消纳渣土。但由于各种原因，海上消纳运输处于企业自行处置的无序状态。2017年舟山市来函停止接纳渣土，导致我市渣土处置面临困境。城管部门积极与国家海洋部门、生态环境部门沟通，申请渣土海洋倾倒处置，对运输码头的运行进行了大胆的改革，统一管理渣土码头，统筹中心三区的渣土海上消纳，实现了渣土处置政府调控和市场调节的有效结合。

    据市综合行政执法局相关负责人介绍，受政府监管部门委托，由市属国有企业统一与建设单位、中转码头、倾倒作业区管理单位签订协议, 统一收支渣土处置经费，统一合理分配渣土数量。改粗放分散经营为统一有序管理，牢牢掌握了市场经济杠杆，提高了政府有效管控能力。目前，我市每日海上消纳能力约8万吨。

    推行渣土资源化利用

    采访中记者还了解到，渣土资源化利用是解决渣土问题的根本性出路之一。相关部门一方面因地制宜，将渣土消纳上升到与舟山市山海协作的战略高度，相继开通舟山金塘北、六横小郭巨等围填海工程渣土处置场，实现渣土再利用，达到两市经济、社会效益共赢；另一方面，因势利导出台资源化利用扶持政策。全市目前共排摸出可建设建筑渣土消纳场的新设或废弃矿山20处，预计总消纳能力3470万吨。记者 边城雨 通讯员 王佩佩 刘佳