“警企共建”平安工作室在为企业新员工办居住证登记。

    一年一度的“双十一”来了，电商云集的宁波保税区最近又涌入海量的“潮汐”人流——各大企业临时招聘的2万多名配货工人。负责这片辖区的甬保派出所压力倍增，所有民警都忙得脚不沾地，上门为这些新员工办理居住证登记，加强巡控保平安。

    这是北仑公安全力护航企业发展，打造警企服务“样板”的一个缩影。据了解，北仑区域设有国家级开发开放功能区5个，民营企业超8万家，占全市民营企业1/4以上。今年以来，北仑公安分局围绕“大巡访、三服务”，制定出台政策，落实联企、惠企、护企系列举措，为企业量身打造各项便利的“贴心式”服务，得到省市相关领导的批示肯定。

    截至目前，北仑重点企业高清视频监控覆盖率达100%，组建警企联防队伍已有45支，涉企警情同比下降15.8%，2000名以上员工企业盗抢案件“零发案”。

    “贴心式”服务，提升企业“暖心指数”

    在宁波保税区，有实际在册企业近5000家，实有人口2.5万人，流动人口占比98.7%。企业对办证业务的需求非常迫切：按规定，新来的员工3天内要办理好居住证登记，员工离职也要马上注销登记。

    “以前我们企业员工办证，跑去派出所的话，一个来回至少要40分钟。一两个人还好说，人一多，企业生产就会受到影响。”晟铭电子（宁波）有限公司相关负责人说，很多企业员工嫌麻烦，要么超出时间才去办证，要么干脆不办。

    “这样下去就会形成恶性循环，企业无法确认人员信息，一旦混入不法分子，造成发案又会影响社会治安。”甬保派出所所长孙静波说，后来他们在这一片区成立了“警企共建”平安工作室，解决了这个问题：企业新招员工早上录取，下午就可以把资料给工作室的队员，核实后马上可以进行居住证登记；员工离职，企业报给工作室，核对后马上可以注销。

    如今，这样的“警企共建”平安工作室在保税区已经建了3个，辐射全域的东区、西区、南区，将居住证申领、流动人口登记、涉企服务咨询、企业需求搜集等纳入职能范围，推出公安“代跑腿”、错时办理、现场办理、远程办理等服务举措，为员工提供“不出企业”的全天候“一站式”服务。

    “这项创新举措一推出，周边企业也受益，‘就近跑’或者‘不用跑’就此实现了。”孙静波说，最近，面对一年一度的“双十一”潮汐人流，有了这些工作室，他们应对起来也就游刃有余了。今年以来，他们已累计为辖区企业办理相关业务1.5万笔，收到锦旗5面，群众满意度达100%。

    不只是在甬保派出所，北仑公安分局为提升企业“暖心指数”，今年以来结合深化“最多跑一次”改革，进一步简化涉企办事流程，为企业量身打造各项便利的“贴心式”服务。

    在出入境方面，对持有《浙江省海外高层次人才居住证》的引进人才开通绿色通道，办理居留许可由原15个工作日缩减至立等可取；对连续申请居留许可满2年或在区内大型企业担任中高管以上职务的外籍人士，延长其居留许可时限至5年；对因洽谈、签约、采购等紧急事务出国的本区企业人员，开辟急速办证通道。截至目前，已办理外籍人员居留许可415人次。

    建立“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便利服务模式，将新车上牌、核发临时牌照、机动车抵押、驾驶员身体条件证明、补换领机动车号牌、行驶证等业务下放到汽车4S店、银行、医院、邮政网点。比如，在了解到吉利公司因发放新车需大量发放临牌时，第一时间组织人员赴企业开展“现场办公”，有效解决企业“燃眉之急”。连续10年开展“平安回家路”行动，每年春节前由交警大队上门对申洲公司包车送员工回老家的车况安全、驾驶员资质等进行全面检查、审查，提前告知“春运”交通情况，累计服务员工逾15万人次。

    化解纠纷矛盾 让企业生产经营更舒心

    企业人多了，难免会出现各种纠纷矛盾。北仑公安主动出击，以甬保派出所为试点建立“驻企警务”制度，通过“警企共建”平安工作室联合企业在班组、车间等重点岗位中层层发展信息员，全面排查搜集企业内部各类矛盾纠纷以及员工诉求。同时，根据矛盾纠纷危害程度，实行分级调解，并明确：简单的纠纷，由车间、班组自行快速调处；复杂的纠纷，由企业相关负责人包案调处；重大的纠纷，由工作室或者会同司法、劳动等部门联合调处，从源头上确保矛盾纠纷“不出企、不扩大”。

    “有一家用人规模超过2000人的企业，去年公司里的打架纠纷平均每月3起，最严重的一起还导致整个企业的生产短暂陷入停顿。现在，类似的警情已经下降至月均不到1起了。”孙静波说，今年以来，甬保派出所辖区的涉企警情同比下降15.8%，其中纠纷警情同比下降42.5%，涉劳资纠纷等群体聚集事件“零发生”。

    类似的还有新碶派出所玫瑰社区警务推出的调解服务。这里毗邻北仑区最大的银泰城商圈，警务室内专门设置了“百灵鸟”调解服务办公室，建立联勤机制，由一名经培训的“代班警长”带领数名驻点协辅警和商圈安保人员，配合“百灵鸟”办公室成员，开展非警务纠纷、非紧急求助事项等警情先期处置，强化商圈“3分钟封控”，最大限度实现矛盾纠纷不出“圈”，大幅度提升群众满意度。

    北仑公安为提升企业“舒心指数”，将实地走访调研作为解决企业所急所需所盼的一项重要举措，建立完善与企业联系服务长效机制。成立服务企业工作领导小组，由北仑公安分局领导联系北仑区重点企业，北仑公安分局科所队长联系辖区内其他企业，定期到联系企业开展实地走访，并以警企座谈等形式，全面了解企业生产经营情况和“堵点”“难点”，现场办公解决涉企问题；一时难以解决的，做好解释工作，并在7个工作日内反馈企业或对接相关部门。

    护企平安

    全方位打造利企发展环境

    企业要安心生产经营，一个平安稳定的发展环境是重中之重。北仑公安为此倾力履职，将“稳企业、增动能、保平安”作为警企服务重点，全方位打造利企发展的平安稳定环境，提升企业“安心指数”。

    据了解，北仑公安依托“雪亮工程”，完善警企联防机制，织严织密重点企业和园区视频监控网络，“零缝隙”加强内部防范。目前，北仑区重点企业高清视频监控覆盖率达100%、组建警企联防队伍45支，涉企盗窃警情同比下降33.3%，2000名以上员工企业盗抢案件“零发案”。

    与此同时，针对民营企业用工多、法律知识欠缺、防诈意识薄弱等问题，北仑公安还组建了“分局-派出所-企业-车间”的“四级微信群”1330个、群员12.4万余人，滚动开展防诈等宣传36期，并以法制讲座、案例讲解等方式，提高企业员工特别是财会人员等重点群体的自我防范能力。今年以来，涉企通讯网络诈骗发案同比下降28.4%。

    另外，北仑公安还“零容忍”打击涉企犯罪。强势推进打击侵犯知识产权犯罪，护航企业发展“蓝剑2019”专项行动。今年以来，破案8起，抓获犯罪嫌疑人12名，涉案总价值200余万元，破获近年来全市唯一一起侵犯商业秘密案件。严打通讯网络诈骗、职务侵占等涉企犯罪，全力以赴追赃挽损，最大限度减少企业损失。今年7月，对某公司一笔涉480万元的通讯网络诈骗案件及时止损，抓获犯罪嫌疑人2名。

    记者 张贻富 通讯员 胡佳晓 余碧芳