“最强治保会”在为村民调解矛盾。

    “农村的矛盾纠纷，一般是邻居间一些鸡毛蒜皮的事，比如因为一堵墙、一点宅基地。虽然事情都不大，但很伤和气；虽然很伤和气，但是又不可避免。而邻居矛盾处理不好，很容易使矛盾激化、升级。”鄞州塘溪派出所所长赵涌告诉记者。塘溪派出所践行新时代枫桥经验，根据辖区自身特点，打造了一支“最强治保会”，解放警力，破解难题，把矛盾纠纷化解在基层。

    “一道墙”引发邻里矛盾

    前段时间，塘溪某村两户村民因为一堵墙闹得非常不愉快。一户村民重新砌墙时把墙加高，邻居因为高墙遮光而强烈反对，结果砌墙者盛怒之下动了手，两者发生了肢体冲突。邻居报警说自己被打伤了，而砌墙一方却坚持说没有打他。民警现场发现，报警者伤情并不明显，从法律层面也很难对另一方进行追责。而如果矛盾不及时化解，双方积怨会越来越深。为此，民警召集了派出所两名资深调解员与村治保主任一起着手调查、调解。

    村治保主任是本村人，地熟、人熟、情况熟，对各家各户的情况都知根知底。他首先明确一点，就是砌墙村民的确把墙加高了。

    “只有知道老墙有多高，才能判断新墙有没有加高。而老墙究竟有多高，外人是不知道的。”调解员朱师傅说，正是因为对当地情况了解的治保主任参与，对调解推动很大。

    “墙体加高属于违建，你自己不拆，有关部门也会来拆的。”治保主任有理有据，先劝砌墙村民把违建的部分拆除。

    同时，民警和调解员也做另一方工作，希望能少一些计较，多一些宽容。

    最后，砌墙的村民当面向邻居道歉，说了不少好话，邻居态度缓和，表示不再追究，双方达成和解。

    已化解矛盾纠纷216起

    塘溪派出所几名辖区民警，对应着全镇17个行政村。辖区地广、人多，村民之间抬头不见低头见，容易发生一些小矛盾、小摩擦，这些矛盾曾牵扯辖区民警绝大部分工作精力。“远水解不了近渴”的无奈是塘溪派出所辖区民警共同的体验。

    如何有效破解辖区地域广、警力少的问题，把矛盾纠纷化解在基层？塘溪派出所深入研判分析，最终决定把基层问题的落脚点重新放回基层，打造“最强治保会”来打通基层治理的“最后一公里”。

    “最强治保会”的组织结构固定但不僵化，每个村的治保主任作为网格长，辖区民警和派出所两名资深调解员作为主力，乡贤人士、农村党员、治安志愿者、村居法律工作者等社会力量作为网格员，一张矛盾调解的网络在塘溪镇铺开来。为了让这张网更精准地落到实处，相应的保障和培训机制也随之落地。

    “最强治保会”开始在各村发挥越来越大的作用。对一般的矛盾纠纷，由治保主任组织村干部、网格员等力量主动介入调解；对情况复杂可能涉及治安警情的矛盾纠纷，由治保主任上报辖区民警，在辖区民警的牵头下联合专职调解员、治保主任联动调处化解；对有重大隐患的“疑难杂症”，则由派出所领导协同镇相关部门进行包案化解，确保矛盾不激化、不升级。同时，塘溪派出所依托“最强治保会”实现警务前移，将网格化走访工作变为常态，实时汇集村情民意，掌握基层动态。创建活动以来，“最强治保会”已成功化解各类矛盾纠纷216起，基本实现“小事不出村、大事不上交”。

    记者 殷欣欣