海曙区社会组织东西协作中心组织开展爱心集市。

海曙区社会组织前往丽水庆元县参观考察。

海曙区社会组织东西协作中心“壹计划”项目公益集市活动现场。

    上周，在海曙区民政局的带领下，海曙区多家社会组织前往丽水市庆元县进行交流考察，为两地未来将开展合作的基层社会治理、养老服务等工作做准备。这也是自今年11月成立以来，海曙区社会组织东西协作中心（以下简称东西协作中心）在服务范围和领域的一次重大扩展和提升。

    近年来，海曙区社会组织服务中心以组织参与东西协作、对口帮扶行动作为重点工作，策划筹建社会组织东西协作中心，并以此为契机，开展了“壹计划”项目，全力促进海曙区城乡融合发展，发起与丽水庆元县基层治理共建项目，不断助力浙江省山海协作工程，通过“三社联动”技术支持项目服务贵州贞丰，积极参与全国脱贫攻坚行动。

    社会组织“把脉接诊”

    助力海曙区城乡融合发展

    今年11月6日，海曙区社会组织东西协作中心正式揭牌。揭牌仪式上，海曙区民政局负责人一句话道出了该中心建立的初衷：社会组织来源于民间，又服务于民间，更容易整合力量、调动资源，加上他们有专业的技术和服务优势，在助力脱贫攻坚、促进城乡融合发展方面有着天然优势。

    事实上，从前年开始，策划、筹建社会组织东西协作中心，已成为海曙区社会组织服务中心的一项重要工作。当年，由于行政区域范围扩大，海曙出现了东、西片区公共资源分配不平衡、城乡社会服务水平差距较大等问题，海曙区社会组织服务中心立即启动“壹计划”城乡融合共建发展项目，从人才、团队、技术三个层面入手，通过实施“壹心”社工驻点优秀社工培养、“壹行”团队助力社会组织培育、“壹启”工作坊助推社区建设发展等计划，帮助破解海曙城乡不平衡不充分的发展难题。

    这两年，“壹行”团队、“壹启”工作坊、“壹心”社工多次深入西片区结对村（社）“把脉接诊”，为社区社会组织就拓展服务内容、挖掘志愿者服务资源等难点出谋划策，提供社会工作专业化指导，以东片区的社会组织培育经验，带动西片区村（社）社会组织成长成熟，并孵化新生社会服务力量。海曙江厦街道郡庙社区和高桥镇高桥社区因“壹计划”结对共建以来，在文化、公益、党建等方面交流频繁，每年走访互动10多次。

    此外，海曙区社会组织服务中心还通过“壹计划”组织公益集市活动，将海曙东片区成熟的社会组织资源输送到西片区，为当地居民送去公益服务，截至目前，已有100个社会组织直接受益，2500人次接受服务。

    海曙区“三社联动”

    基层治理模式在贞丰县“落地”

    为助力全国范围内东西协作、对口支援，海曙区社会组织东西协作中心还通过资源对接，组织社会组织骨干及社会工作者培训，提供实践岗位等方法，帮助培养西部地区社会服务人才。

    今年7月23日至7月27日，贵州省黔西南州贞丰县民政局带队当地社区专职工作者到海曙区民政局交流学习，表达了想要进一步学习“社会组织参与社会治理”的理论及实务的愿望。为此，7月29日，海曙区社会组织服务中心组织辖区7家社会组织，组建起东西协作交流考察团远赴贞丰，在人才培养、团队培育、资源对接等方面，有针对性地开展技术帮扶。

    “贞丰县的社会组织工作起步晚、底子薄、推进慢，整个县仅有社会组织112个，在运作过程中存在党组织组建率偏低、活动开展率偏低、社会组织规模小等问题。”当时的考察团队成员之一，海曙区公益组织发展基金会理事长杜女士告诉记者，该县的社会组织多以慈善救济和职业介绍为主要职能，在社会组织服务社区治理方面仍处于起步阶段，且居民参与社会治理程度不高。

    授人以鱼，不如授人以渔。考察之后，海曙区社会工作协会、社会组织服务中心、公益组织发展基金会与贞丰县民政局签署了为期三年的“三社联动”技术支持项目，通过集中培训、远程培养、跟踪督导等方式帮助贞丰县建立“三社联动”基层服务模式，提升贞丰县社区工作者、农村社会工作者、社会组织的专业水平和服务能力，引导本土社会力量参与社会治理。

    “海曙对贞丰的帮扶范围很广，从产业、科技到教育扶贫均有涉及。但这次‘三社联动’项目以技术支持为切入点，对贞丰县来说还是第一次，我们特别期待通过这次项目合作，能帮我们解决社区治理过程中遇到的实际问题。”贞丰县民政局局长冉福江说。

    在海曙区社会组织东西协作中心建立后，已有多家社会组织同贞丰县沙坪镇者坎村、鲁贡镇弄洋村等5个极度贫困村签署结对帮扶协议，下一步，这些社会组织将启动三年帮扶计划，切实帮助当地开展社会组织领袖培训、社会组织培育线上跟踪指导，共同完成公益项目、公益产品设计开发等内容。

    搭建平台

    为社会组织参与东西协作插上翅膀

    近年来，海曙众多社会组织结合自身优势，积极参与东西协作、对口帮扶行动，而海曙区社会组织东西协作中心的建立，更为社会组织助力脱贫攻坚、城乡融合发展插上了有力的翅膀。

    “东西协作中心是依托海曙区基层社会治理优势和成熟的社会组织发展模式，从人才、团队、项目三个层面入手，以结对帮扶的形式，针对协作地区制定共建项目，来树立东西社会组织融合发展的理念，从而推动城乡要素、产业、居民、社会和生态融合，推动东西社会组织共建共享共荣。”海曙区社会组织服务中心负责人说。

    接下来，东西协作中心将邀请更多的优秀社会组织入驻，进行东西协作资源供需对接，并展示东西协作优秀成果，通过组织社会组织骨干及社会工作者培训，提供实践岗位等方法，帮助培养西部地区社会服务人才。在未来，社会组织助力脱贫的协作空间将会更广阔，联系将会更紧密，技术扶贫将会更深入。

    记者 王思勤 通讯员 杜燕美 文/摄