2月26日，经中央政法委批准，司法部牵头，会同中央政法委、最高人民检察院、公安部组成联合调查组。2月27日，联合调查组赶赴湖北，在湖北省调查组的密切配合下，就武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件进行调查。3月2日，联合调查组公布调查结果，认为，“黄某英事件”是一起因失职渎职导致的严重事件，性质恶劣，影响极坏，给首都疫情防控工作带来极大隐患。

    同日，北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会通报“武汉刑满释放人员黄某英进京事件”的调查结果和处理决定。

    湖北省纪委监委2日通报，针对网传“刑满释放新冠肺炎确诊人员离汉抵京”问题，纪检监察机关等进行了调查核实。目前，已对湖北省监狱管理局党委书记、局长郝爱民，副局长胡承浩、政治部主任张新华、刑罚执行处处长李欣等多人予以免职，并立案审查调查。

    事件经过

    A.如何离开武汉？

    据查，今年61岁的黄某英，女，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县人，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳。2014年2月18日因犯贪污罪，被恩施土家族苗族自治州中级人民法院判处有期徒刑10年，服刑期间，两次减刑共14个月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。2月17日之前，新冠肺炎已经在湖北暴发，黄某英居住湖北恩施的弟弟、居住北京的女儿与监狱联系黄某英刑满释放事宜，他们均表示由于交通管制等原因，不能来武汉接黄回家。因黄某英服刑的监区有干警确诊为新冠肺炎或疑似病例，黄属于密切接触人员。2月17日，黄某英刑满释放后，留在武汉女子监狱隔离观察。

    2月17日至21日上午，监狱为黄某英测量体温13次，其中18日、19日两次体温为37.3℃。其间，黄某英再三找干警，要求回家。干警与其女儿联系，其女儿表示想办法解决。后干警与其女儿前夫约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。

    2月21日早上，干警将隔离观察的黄某英带到监狱门口，对其宣讲有关防疫规定，并要求其写下出狱后居家隔离14天的保证书。干警将黄带出监狱，乘鄂牌依维柯警车到武汉北高速收费站外广场，步行将黄送至卡口。当时，同车还有一名孝感籍刑满释放人员李某，也在该收费站交给其儿子带回孝感，目前李某及其密切接触者共4人，均在当地指定地点隔离。此前，黄某英家属已与卡口执勤公安干警说明来意，在卡口外等候。当时执勤的武汉市东西湖区公安分局长青街派出所公安干警未按要求对黄某英履行查控职责，将其放行。

    黄某英和女儿及其女儿前夫驾乘京牌私家车，于2月21日11：30进入京港澳高速，2月22日凌晨到达北京，24日黄某英被确诊为新冠肺炎。

    B.如何能够进入北京？

    在北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市纪委监委党风政风监督室主任肖飒介绍，黄某英于2月22日自大广高速求贤检查站进京。经核实，该检查站隶属北京市公安局大兴分局，黄某英所乘车辆到达检查站时，只有一名辅警负责黄某英到达检查站时车道内进京人员身份核查及体温检测工作，且未按要求进行身份证件的二次人工核查，不符合正常操作流程。同时，黄某英当日凌晨抵达新怡家园小区时，小区物业管理公司人员未拦下车辆，也未对该车人员进行登记和体温测量。此外，北京市疾控中心未针对咨询服务热线可能产生的问题制定相应预案，未对接线人员进行规范和有效培训，导致接线人员对于黄某英亲属杨某某咨询武汉人员能否入京的问题未能进行准确解答，工作出现不应有的纰漏。

    严肃追责

    A.湖北省监狱管理局局长等多人被免职

    联合调查组认为，“黄某英事件”虽然发生在武汉女子监狱，但根源在湖北省司法厅和湖北省监狱局。

    联合调查组认为，对于黄某英事件，湖北省司法厅负领导责任，省监狱局负主要责任，武汉女子监狱负直接责任，武汉市东西湖区公安分局履行查控职责不到位，应依法依规依纪严肃追究相关人员责任。

    湖北省纪委监委2日通报，调查发现，黄某英事件中，湖北省司法厅、省监狱管理局、武汉女子监狱、武汉市东西湖区公安分局等单位相关领导和工作人员，政治意识、大局意识和责任意识淡薄，违背党中央关于“内防扩散、外防输出”重大决策部署，违反《中国共产党纪律处分条例》以及《中华人民共和国公务员法》等法律法规和疫情防控工作规定，在疫情防控工作中失职渎职，致使黄某英在已有发热症状的情况下离汉抵京，是一起因失职渎职导致的严重事件。

    经湖北省纪委监委研究并报省委批准，决定对负有主要领导责任的省司法厅党委书记、厅长谭先振予以立案审查调查；对负有主要领导责任的省监狱管理局党委书记、局长郝爱民予以免职并立案审查调查；对负有重要领导责任的省监狱管理局党委委员、副局长胡承浩，党委委员、政治部主任张新华及刑罚执行处处长李欣予以免职并立案审查调查；对此前已被免职的武汉女子监狱原党委书记、监狱长周裕坤立案审查调查；对负直接领导责任的武汉女子监狱副监狱长郭秋文及负直接责任的刑罚执行科科长汤早容予以免职并立案审查调查；对负有重要领导责任的武汉市东西湖区公安分局副局长尹志强予以免职并立案审查调查。其他责任人员按照干部管理权限交有关单位处理。

    B.北京通报相关处理决定

    北京市纪委监委党风政风监督室主任肖飒表示，北京市公安局大兴分局求贤检查站在疫情防控检查工作中存在工作疏漏，值班辅警工作不认真，履职不到位，导致黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京，求贤检查站站长刘杰、政委李樾负重要领导责任；求贤检查站副站长王志海作为当班领导，并负责处置岗工作，对工作不认真细致，应负主要领导责任；求贤检查站辅警王辉工作不认真、履职不到位，是黄某英顺利进京和杨某某、覃某顺利返京的直接责任人。决定由市公安局党委对大兴分局党委予以通报问责，对王志海予以免职，给予刘杰记过处分，对李樾予以诫勉，对王辉按照相关规定予以解聘。

    东城区崇文门外街道办事处及新怡家园社区在疫情防控工作中督促物业公司整改不到位，导致社区防控工作出现漏洞。决定由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责，给予新怡家园社区党总支书记张帆党内警告处分。

    对于北京市疾控中心接线人员在2月19日仍答复杨某某武汉人员可以进京，该答复口径与北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署要求不一致，对此次事件产生严重负面影响。决定由北京市卫健委党委对北京市疾控中心相关人员予以相应处分，并责成北京市疾控中心加强整改，切实把北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署及时传达至基层一线。

    同时，负责新怡家园小区物业管理的北京新世界物业管理有限公司未能按照“四方责任”落实单位责任，导致黄某英顺利进入小区。决定对该物业管理公司通报曝光，约谈该公司主要负责人，同时由东城区政府依法依规对其进行处罚。

    综合新华社电

    2月21日上午，在武汉北高速收费站口执勤的武汉市东西湖区公安分局长青街派出所干警未按疫情防控规定要求对黄某英履行查控职责，将其放行。

    2月22日黄某英所乘车辆自大广高速求贤检查站进京。到达检查站时，只有一名辅警负责进京人员身份核查及体温检测工作，且未按要求进行身份证件的二次人工核查。

    黄某英2月22日抵达新怡家园小区时，小区物业管理公司人员未拦下车辆，也未对该车人员进行登记和体温测量。