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2020年03月07日 星期六  
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浙江自贸试验区联动创新区总体方案出炉

宁波联动创新区正式进入建设阶段

四大片区119.87平方公里打造“三中心一示范区”

    昨天,浙江省商务厅发布浙江自贸试验区联动创新区的总体方案,标志着杭州、宁波、温州、嘉兴、金华、台州这6个联动创新区正式进入建设阶段。其中,浙江自贸试验区宁波联动创新区的区域范围、功能定位也已敲定。

    宁波联动创新区的实施范围为119.87平方公里,涵盖临港、临空、甬江、前湾四大片区,目标是打造“三中心一示范区”,即国际油气资源配置中心、新型国际贸易中心、全球新材料和智能制造科创中心,以及全国制造业高质量发展示范区。

    获批建设联动创新区,意味着迈向争取浙江自贸试验区扩区延伸至宁波,拥有了先发优势。一张迈向对外开放新高地的蓝图,正在宁波徐徐展开。

    宁波四大片区的开放蓝图

    宁波联动创新区四大片区的功能定位,与“246”万千亿级产业集群和外贸“225”双万亿行动的部署息息相关,旨在打造一批高能级的国际贸易创新集聚平台、培育一批具有国际影响力的产业集群,并探索形成一批可复制、可推广的经验。

    其中,面积70.56平方公里的临港片区,包括大榭、梅山、保税区、北仑、镇海这5个区块,其中:大榭区块重点建设宁波舟山LNG登陆中心和国际油品生产储运贸易中心,打造国际能源贸易岛;梅山区块重点发展国际贸易、供应链创新,打造具有国际影响力的供应链创新策源中心。

    保税区区块重点推进数字贸易、大宗商品贸易、保税贸易和供应链创新应用,打造新型贸易和供应链服务中心;北仑区块重点发展化工新材料和集成电路及相关联产业,努力打造新兴产业发展中心;镇海区块重点建设大宗商品进出口大通道,打造油品化工品储运中心和贸易交易中心。

    临空片区为8.71平方公里,重点发展航空服务、航空物流、跨境贸易、临空智造等产业,努力打造成为区域性综合交通枢纽,以及新兴临空产业集聚区;占地15平方公里的甬江片区,围绕新材料、智能制造、数字经济等领域,打造长三角科技服务创新高地、全球智能制造技术研发中心;前湾片区的定位是重点发展数字经济、通用航空、新材料、生命健康等产业,打造先进制造业基地和高质量外资集聚区。

    联动创新将带来实惠和机会

    宁波该如何落实建设联动创新区的任务,以更好地为全国的开放之路、能源之路、创新之路做出贡献?

    首先,方案指出要“全面复制自贸试验区改革试点经验”,尤其是将政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域的制度创新成果,复制推广至宁波联动创新区。比如在油气全产业链方面,“保税燃料油跨关区直供业务”便是浙江自贸试验区率先推出的便利举措,它允许区内供油企业不经过中转,直接为舟山以外地区的国际航行船舶供应保税燃料油。这一成功经验,此后可以争取下放至宁波。

    其次,宁波还将在打造新型国际贸易枢纽、深化投融资体制改革等方面走出创新之路。比如,方案指出,要“争取跨境电商零售进口正面清单扩增、准入范围扩大业务试点”。这或将意味着,越来越多优质的全球好物,有望集结于宁波并发至全国,为广大进口商和海淘一族们带来利好。

    值得一提的是,宁波在外资引进方面或将迎来更多机会。方案指出,要“鼓励联动创新区在法定权限内制定外商投资促进政策”,并“探索开展跨境双向股权投资基金、境内有限合伙人及境外有限合伙人试点”,这正是深化对外开放,在投资自由化领域的想象。

    浙江6市的差异化互补联动

    放眼全省,6个浙江自贸试验区联动创新区的总体方案都正式出炉。记者注意到,这些方案在制定过程中都体现了鲜明的地方特色,从而实现差异化制度创新,进一步拓宽浙江自贸试验区的领域和内涵。

    打造“中国数字经济第一城”的杭州,将围绕数字经济国际化在贸易、投资、金融、服务等四方面,建设成为数字经济高质量发展的数字自贸区;素有“民营市场主体摇篮”之称的温州,则围绕“民营经济+国际化”,发挥民营经济、市场经济、侨商优势,构建民营企业国际化发展示范区;毗邻上海的嘉兴,目标是紧抓长三角一体化发展机遇,以外资高质量集聚地建设为抓手,打造成为长三角高质量一体化发展新高地、高质量外资集聚先行区;擅长“市场采购模式”的金华,将充分发挥义乌市场独特优势和作用,建设成为国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、中国制造创新策源地和标准输出示范地、“一带一路”开放合作高地;以民营制造业见长的台州,则定位为打造成为长三角民营智造新高地、小微金融服务民营智造样板地、长三角生态康养旅游目的地、长三角对台经贸文化交流示范地。

    由此看来,浙江的各个城市都在发挥自身的资源禀赋,探索今后改革创新的方向。对于宁波而言,更需要在长三角一体化的国家战略下,和这些兄弟城市优势互补,承接高水平协同开放的使命。记者 严瑾

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