记者从昨天召开的全市事业单位清理规范整合工作推进会上获悉，根据市属事业单位清理规范整合方案，我市纳入此次改革范围的市属事业单位共494家，通过清理规范整合将精简170余家，精简比例超过35%。

    按照市委的统一部署，我市要在4月底前基本完成事业单位清理规范整合工作，并印发新的“三定”规定。

    现状

    人民群众的获得感、幸福感怎么样 都与事业单位的作用发挥密切相关

    我市事业单位量大面广、智力密集、人才集聚，是提供社会公益服务的主要载体，也是参与市域治理的重要力量。同时涵盖教育、医疗、科研、养老和社会福利机构等与群众密切相关的各个领域，在党政机构职能体系中具有重要地位。

    可以说，经济社会各方面运行怎么样，市域治理现代化推进效果怎么样，人民群众的获得感、幸福感怎么样，都与事业单位的作用发挥密切相关。特别是在这次抗击新冠肺炎疫情中，各级医院、疾控中心、急救中心等广大事业单位各司其职，冲在一线，在关键时期发挥了重要作用，得到了社会各界一致好评。

    我市事业单位改革起步较早，积累了一些经验，也取得了一些成效。市委编办相关负责人表示，从最新调研情况看，部分事业单位还存在一些亟需突破和攻坚的问题、短板。

    比如，有的单位职责定位不清晰，或人浮于事，或职能弱化；有的职能交叉、资源浪费，职能作用没有充分发挥出来。

    又比如，有的单位管理体制不顺畅，缺乏必要的自主权，服务效能不高，有的公益与市场分不清，事业、市场“两头占”，影响了运行的整体效益。

    还有单位存在编制资源配置不合理，“有人没事干、有事没人干”的现象。

    改革

    行政职能类、经营类事业单位基本完成改革

    事业单位公益属性将进一步增强

    去年，全市各地各部门在圆满完成党政机构改革任务的基础上，扎实推进行政职能类事业单位改革和经营类事业单位改革，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政执法队伍，撤销改制了42家经营类事业单位，镇乡（街道）机构改革全部到位，体制机制上进一步理顺，顺利完成既定改革目标。

    从目前进度看，我市行政职能类、经营类事业单位改革基本完成，推进公益类事业单位改革已成为当前的“重头戏”。

    市委常委、市委组织部部长、市事业单位改革领导小组组长钟关华指出，做好事业单位清理规范整合，并不是撤并几个机构、收回几个编制这样简单，而是激发事业单位活力和创造力的关键一招，更是保障经济社会发展的重要一环。“各地各部门在推进改革时，要严格执行编委审定的‘三定’框架，按照优化协同高效的原则，优化配置、重塑职能，着力提升事业单位的治理运行效率。”

    为此，我市将合理区分主管部门与事业单位间的职能权限，厘清事业单位与党政机构、市场的职责边界，对不宜由事业单位承担的职能，该清理的要清理，该取消的要取消，该推向市场的全部推向市场。“改革后，公益一类事业单位将不得再从事生产经营活动。”

    同时，事业单位经费形式与功能定位相一致，公益一类事业单位由财政全额补助，公益二类事业单位由财政适当补助或经费自理。我市将严格按职能定类，公益一类不得从事经营活动，公益二类不得偏离公益目标从事经营活动。

    记者 林伟 通讯员 詹婷