就业是最大的民生。今年，宁波市将把稳就业作为首位工作和重大政治责任，全力确保就业形势总体稳定。根据计划，全年城镇新增就业16万人以上、城镇登记失业率控制在3.5%以内。

    那么，怎样才能确保就业形势的总体稳定呢？在两会开始前，这个话题已经成为市人大代表和市政协委员关注的焦点，他们也纷纷给出了自己的建议。

    大学生：

    合理调整就业目标，先就业再择业

    在等待就业的人群中，有一支庞大的队伍，那就是高校应届毕业生。市政协委员、浙江万里学院科研部部长余丹了解到，今年高校毕业生规模为874万人，较去年增加40万，就业形势本来就比较严峻，受疫情影响更是遭遇“倒春寒”。

    “万里学院对毕业生进行的调查问卷表明，目前已落实单位的学生约30%，近6成学生认为今年就业情况不容乐观。”为稳就业促经济，余丹提出了好几个有针对性的建议。

    比如，利用宏观政策做好分流。教育部已经明确提出研究生和专升本扩招的计划，研究生扩招达到18.9万人，一定程度上缓解了本科和高职院校的就业压力。

    因此，各个高校应充分利用好政策，做好考研学生的调剂、辅导工作，提高研究生升学率。对于毕业研究生，鼓励有较强科研能力的同学担任科研助理或辅助人员，按照去年出台的系列科研项目和经费管理新政，其劳务费用和有关社保补助可以从项目经费中列支。

    引导学生理性就业创业，合理调整就业目标，先就业再择业，也可以把眼光放到军队、基层、西部，到最需要的地方去，与祖国共克时艰、共同成长。

    开启“互联网+”模式，“云”指导就业。余丹说，万里学院就提出了“云就业四联单”，即“云摸排”“云指导”“云联动”“云招聘”，在学生实习暂缓、事业单位招录推迟的阶段，通过线上摸排毕业生就业意向，分类指导，精准服务；推出多门线上就业创业指导课程；制作并发布各地就业政策汇编，组织网上简历投递、招聘面试、网上签约等。

    与此同时，宁波14所高校已经开展了7场“云聘会”，1.6万名毕业生参与了“云”上招聘。

    再如，进一步加强校政企协同。虽然疫情导致很多企业面临困难，但也催生了一些新业态新岗位，毕业生迫切需要对接这方面的用人需求，提高线上招聘的成功率。

    此外，余丹还表示，对于学生就业协议，目前省内只有杭州、宁波两地可以实现网上鉴定。“希望更多的地区能打破数据壁垒，为学校、学生提供便利。”

    企业：多给予员工培训学习的机会

    省政协委员、市人大代表、甬商公共服务平台主任曹云长期关注甬商发展，对于此次疫情中甬商的表现，曹云给出了高分。

    “目前，很多中小企业，特别是制造业面临着减员的压力。但是宁波的企业都在想办法，尽量不减员。”正因为如此，现阶段有些员工只能领到最低的保障工资。曹云估计，熬过二季度以后，下半年的经济形势可能会好一点。

    “我最近在微信号上开了个小栏目，叫讲甬商故事。”曹云说，宁波是有历史底蕴的城市，孕育出了宁波帮和甬商的精神。“我就是想让广大的企业家了解甬商的传统故事，能够用甬商的故事来激励自身，渡过这个难关。”

    为此，曹云建议，企业一方面要多给予员工培训学习的机会，在当前产量产能不足的时期加强内部培训，提升员工综合素质；另一方面要积极引导员工能够与企业共患难，一起共同成长。企业要承担社会责任，不将员工推向社会企业，尽量不减员裁员。“这样，一旦疫情过去，也便于企业第一时间能够复苏，以最快的速度复工复产。”

    同时，曹云还建议企业员工更要加强学习，修炼内功，努力成为复合型人才，这样才不会被企业所淘汰，才不会影响自己的生存大计。

    而求职者在此次疫情期间，要适当降低薪资期望。现在企业日子不好过，大家一起熬过去，才能更好地涨工资。

    值得注意的是，曹云还提出，政府要客观地把当前的形势告诉给市民，既不夸大，也不回避；作为市民，则需要在今年疫情形势下，有共渡难关的意识。

    政府部门：提振消费促进企业生产

    从今年3月中下旬开始，市人大代表、浙江捷达物业服务有限公司董事长杨备训发现，到他们公司求职的人数不断增加，有些还是挽亲戚托朋友，通过关系要求上岗。杨备训还从市物业协会、市家政行业协会中了解到，这种情形并非个案。

    “由于疫情影响，一些企业订单减少，餐饮、旅游、娱乐行业受影响也比较严重，这也加重了一些困难群体的就业难度。”杨备训这样分析其中的原因。他还认为，尤其是部分年龄偏大、技能单一、家庭生活困难的失业人员可能面临的压力更大。

    杨备训也注意到，我市这几年对符合条件的劳动者实施了就业优惠政策，疫情期间又出台了许多稳就业的政策措施。

    为此，他建议，这些优惠政策不应该设定时间限制，而且要加大扶持力度。同时，加大对保洁、保绿、公共卫生、物业管理等公益性岗位开发力度，对符合条件就业困难人员实行托底帮扶和安置就业。

    此外，杨备训认为，要重视劳动者合法利益诉求与企业良性发展相结合。在促进企业发展生产、增加就业岗位积极性的同时，也要教育引导劳动者爱岗敬业，要有长远的眼光。

    作为一名资深律师，市人大常委会委员、浙江盛宁律师事务所主任赵永清也认识到，未来一段时间，有关劳动关系的纠纷和官司可能会增多。为此，他也建议企业员工，在合法权益受到侵害的时候，要用法律武器来维护，而不能冲动行事。

    “当然，法律也要为合法守信的企业保驾护航，政府更是要通过提振消费的手段来稳定、促进企业生产。”赵永清认为，只有企业生产稳定了，就业岗位才能稳定。

    政府也已经拿出了提振经济的办法。“前几天，我就抢到了一张宁波市政府派发的消费券，当天晚上，我就使用掉了。”但赵永清认为，消费券政策带动的是刚性需求居多，是即时的消费。

    “因此，我们更要想办法延长和深化消费券政策带来的红利。”例如，可以建立消费数据实时共享平台，数据分析后一方面可供决策部门评估调整政策，另一方面可以提供给中小企业，让他们及时调整产品和服务结构。记者 林伟