3月29日，习近平总书记到浙江考察，首站就来到了宁波北仑，与企业家、员工进行了亲切交流，极大地鼓舞了北仑的党员干部群众，为北仑发展注入了强劲的动力。

    围绕浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，北仑将如何趁势而上迈步出发？在当前经济形势下，北仑如何进一步发挥开放优势，发展外向型经济，又怎样助力中小微企业的发展？

    4月28日下午，本报总编辑唐慧卿对宁波市委常委、北仑区委书记梁群进行了专访。

    争当模范生，北仑义不容辞

    记者：浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，总书记到北仑主要看了经济的发展。请问梁书记，北仑为中国经济发展，能提供哪些经验？在先行先试中，有哪些北仑答案、北仑模式？

    梁群：我觉得每个地方的发展首先还是要以人为本。北仑人骨子里有着敢为人先、勇于斗争、务实创新、开放包容的精神。

    北仑通过35年的努力，从当年一片荒滩海涂，发展到去年GDP达1962亿元，财政总收入达622亿元。其中，财政总收入位居全省第二位，浙江各县市区GDP排名北仑位居第四。

    当然，我们还有很大的发展空间，所以我们要牢记习近平总书记的殷切嘱托，落实好省委提出的相关要求，奋力交出大战大考高分答卷，争当“重要窗口”模范生。

    从北仑的成长壮大中，也能得出一些经验，归纳出一些北仑答案、北仑模式。有三方面的内容——

    一是坚持既依靠政策，又自我奋斗。北仑的发展首先是依托于改革开放带来的重大平台和一系列重大政策，这一点是无疑的。北仑除了有港口外，还有5个国家级开发开放功能区以及惠企优民的一系列重大政策。正是这些重大平台和重大政策的有力支撑，给北仑发展注入了澎湃动力。举例说明，现在梅山的类金融产业发展在国内外都有很大影响，注册企业超过1.5万家，总注册资本近2万亿元，这跟国家给保税港区的良好政策是分不开的。不过从另一方面来看，不是国家给了政策，就一定发展得很好，有的地方国家政策比北仑还要好，但发展却不如北仑，这说明自我奋斗很重要，一个地方的发展归根到底还是要靠自我奋斗。今天的北仑，一大批企业家正埋头奋进，一大批干部正务实创新，这都是“自我奋斗”的很好注解。

    二是坚持国有、外资、民营企业百花齐放融合发展。北仑给外界的印象，首先就是大平台大项目多。而这些大项目，就包括一系列国有大项目，比如北仑电厂、宁钢、中海油等，这些年都得到了长足发展，在北仑经济中居基础性主导性地位。与此同时，北仑又大力培育引进外资企业、民营企业，各类企业既竞争又合作。国有、外资、民营企业彼此形成上下游产业、合作产业、联盟产业等“嵌入式、链条式、融合式”发展模式，发挥了“集团作战”效应。多年来，北仑以最优惠的政策、最有力的措施，着力排解企业发展难题，营造一流营商环境，为企业稳步发展赋能加力。比如，北仑在破解各类企业上市难题上成绩斐然，目前上市企业总数达17家，后续梯队企业达30家，位居全市前列。

    三是坚持以改革、开放、创新为源动力。北仑作为国家开发开放最前沿，始终走在前列、勇当排头。改革方面，在贸易便利化改革、推进重大项目体制机制改革、优化营商环境改革、生态文明制度改革等领域，都取得了很多重要成果。开放方面，形成了五大开放功能区齐头并进、你追我赶的发展格局，开放范围、功能水平、平台能级等不断提升，“三外”工作长期位居全市乃至全省前列。创新方面，将“科技争投”作为统领全区科技工作的总抓手，大力推进国家自主创新示范区建设，同时坚持人才驱动理念，加快外专创新人才及高精尖领军人才的引进培育；强化科技合作，搭建高能级创新平台，逐步形成具备北仑特色的区域创新体系。去年，北仑“246”产业占全市比重26.2%，新兴产业占全市19.3%，芯港小镇还成功列入全省“万亩千亿”计划。

    练好内功，打好外贸组合拳

    记者：北仑是中国改革开放的前哨，外向型经济是支柱产业。中美摩擦导致全球化进程受挫，北仑如何应对外贸的下行压力，如何进一步发挥开放优势，发展外向型经济？

    梁群：咬定青山不放松，立根原在破岩中；千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。不论外部形势多严峻，只要修炼好内功，深化贸易产业联动，切实做到有话语权和高附加值，就能在激烈的竞争环境中保持战斗状态先发优势，就能在不确定的国际贸易形势中保持定力主动作为。北仑是宁波舟山港腹地，港口与100多个国家600多个地区有贸易往来，货物吞吐量世界第一。习近平总书记在考察宁波舟山港时指出，在共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中，宁波舟山港具有重要地位，是“硬核”力量。这个“硬核”力量，是北仑发展对外贸易的“压舱石”和“金字招牌”。

    北仑经济外向度高达80%以上，我们的外贸发展空间非常大。我们以实施“225”外贸双万亿行动为契机，着重围绕培育外贸新动能、打造外贸新业态、集聚外贸新优势等做文章，强化自身内力，提升外贸产业竞争力。当前，北仑全区上下统一思想，坚定信心，以急行军的状态、决胜者的心态、冲锋者的姿态，奋战二季度确保全年红，坚决完成年度经济社会发展目标任务，确保包括外向型经济在内的各类企业全面恢复正常。针对外贸下行压力，今后主要是要念好“四字诀”，打好一套组合拳。

    一是“稳”。在坚决防止疫情反弹前提下，全力支持企业稳心理、稳订单、稳生产，加快推进产业链、供应链畅通运行，全面落实支持企业渡过难关、长远发展的各类政策举措，着重破解外轮停靠难、港外物流难等难题，为企业营造最好的内外部环境。从目前来看，这方面的工作成效较大，北仑企业复工复产率走在全市前列。

    二是“调”。深入做好调结构、调市场等工作。2019年，以机电产品为主的高附加值产品占北仑出口比重达43.5%，对“一带一路”沿线国家进出口额增长7.1%，占全部进出口额26.7%，同比上升1.7个百分点。今后，我们在继续推进调结构、调市场的同时，还要继续大力发展进口贸易，大力提升数字贸易等服务贸易的占比。

    三是“改”。北仑在贸易便利化改革方面先行先试，通关效率不断提升，“一窗通办”事项范围不断拓展。今后在继续抓好这块工作、打造全国最高效通关窗口的同时，还要在跨境电商等领域大力探索，力争形成一套“北仑模式”，并积极争取纳入浙江自贸区扩区范畴。

    四是“抓”。近期，北仑一些企业危中抢机，在危机中反而得到了逆势发展。无论是国内还是国际，新冠疫情都必将带来深层次变革。北仑各级各部门将深刻领会中央精神，切实加强调研思考，养成知微见著的眼力，练就善抓机遇的能力。