胡晓新

    5月9日至5月13日，宁波市生态环境局镇海分局在官方微信公号上公示了首批油烟餐饮禁设区域名单。首批名单是庄市街道公元世家（二期）、骆驼街道中梁首府等4个小区，这是当地相关部门为加强餐饮业油烟污染治理工作，优化餐饮服务项目选址，防止因开设餐饮服务项目对公众利益的影响，通过现场核实划定的油烟餐饮禁设区域（第一批），下一步将扩展到老小区。

    近年来，油烟扰民的投诉越来越多。按说，划定油烟餐饮禁设区域属于“特大利好”，可部分居民并不完全认同。这不，中梁首府业主张先生对此喜忧参半：喜的是今后可以不再忍受油烟噪音之苦，忧的是平常确实离不开这些小饭店。也就是说，划定油烟餐饮禁设区域后，不扰民是做到了，但如果便民服务跟不上，今后居民的意见或许并不比油烟扰民来得少。因为餐饮店无论是对居民的生活，还是经营者的生计来说，都是一种“刚需”。

    某种程度上，划定油烟餐饮禁设区域，相当于落实了事前监管，即从源头上控制住了油烟扰民的增量，显然很有必要；下一步将油烟餐饮禁设区域扩展到老小区，就是相当于减少油烟扰民的存量，同样很有必要。如何在油烟扰民的餐饮店离开新老小区之后，居民仍能方便地在附近就餐？餐饮店如何能“活下来”而且“活得好”？显然，满足消费者与经营者的这些合理诉求，比单纯解决油烟扰民问题难度更大。

    看来，小区居民对于油烟扰民的矛盾心态，折射出来的是烟火人间的生存百态。确实，居民区沿街店铺的川菜、湘菜、烧烤等餐饮店确实会产生油烟、异味、废气、噪音等，让周边居民不堪其扰，划定油烟餐饮禁设区域是解决扰民的好办法。但如果因此导致消费者外出就餐不便而怨声载道、小饭馆老板经营压力大增甚至难以为继，那就是“按下葫芦浮起了瓢”，这个结果谁也不希望看到。因此，在解决油烟扰民以及便民问题时，应该兼顾消费者与经营者两个群体的利益，不能厚此薄彼，只有让他们“各得其所”，才有望在管理与民生等方面取得“良性循环”。这考验着城市管理者“弹钢琴”的功夫。

    好在有关部门已经意识到了这个问题，正如相关负责人所说，根据宁波市《深化餐饮油烟污染联合整治工作实施方案》划定餐饮服务业禁止准入区域目录以后，届时宁波城区内有望大大减少餐饮油烟扰民的投诉。“但我们的工作量会更大，工作会更难，因为老小区居民很多已经形成习惯，希望随时能在周边吃到各种美食。”今后有准备迎接数量更大、难度更高管理与服务工作的准备，这就对了！