郭元鹏

    以最好的形象、最佳的状态、最美的风景迎接全国文明城市测评，确保高分获得全国文明城市创建“六连冠”，为当好浙江建设“重要窗口”模范生增光添彩。这是我市冲刺全国文明城市提出的响亮口号。有了“五连冠”的基础，宁波市的文明创建底子是厚实的。但是，越是这样越不能骄傲，越不能轻视。能不能实现“六连冠”，在于文明底色的打造，在于文明素养的提升，而维护这一切都离不开法治约束。

    我们期盼所有市民都是自觉的，都是把城市当家园的。但是，并非所有的文明行为都能完全指望道德约束，有力的法治约束才是最终的法宝。所有人都在法治约束的规则里，不出“圈子”，不出“红线”，才能真正实现更加靓丽的文明底色。

    在冲刺全国文明城市“六连冠”的过程中，必须制定完善的地方法规，让“法治紧箍”戴在所有人的头上。就像我市提出的“一家只养一只犬”的规定，“一家只养一只犬”能够成为约束犬只数量的“铁链子”。这个“铁链子”约束的不仅是犬只，更该是人。因此，要有更加细化的处罚标准，比如，拒不落实的如何处罚？资金上的处罚是其中之一，还可以通过地方法规，编织更大力度的“法治紧箍”：可以将这项规定纳入诚信系统，一旦违反规定，在购房贷款、先进评选、就业就学等等方面就给予一定限制。

    再比如垃圾分类的事情，我市也制定了不少奖励性的政策，垃圾积分、垃圾换生活用品等等。但是不文明的行为依然时有发生，这说明只有奖励是不够的，还需要有处罚，这个处罚的手段就是“法治紧箍”。对于不按照垃圾分类标准进行分类的市民，就要让他们感到“法治紧箍”的作用，可以提高“垃圾费的征收标准”，可以惩罚“当一天垃圾清理员”，可以处罚“到垃圾处理企业当一天义工”。

    还有就是文明着装出行的问题。夏天到了，一些市民穿衣打扮“随随便便”，有的光着膀子就出门了，有的穿着大裤衩子出入公共场所，有的甚至把睡衣穿出家门。固然这些都只是生活的细节，可是恰恰这些“小细节”可能坏了“六连冠”的“大布局”。对于这些“小事情”该如何实现“大约束”？依然是法治约束的问题。需要进一步细化地方法规标准，把所有“小细节”都用“大规则”进行约束。

    多设计一些“法治紧箍”，都在社会规则里运行，才能真正实现“六连冠”的美好愿望。当然，有了“法治紧箍”之后，还必须“真念咒、常念咒”，不让不文明的“孙猴子”有当“泼猴”的机会。

    创建“六连冠”，文明不能只靠自觉还要靠约束。