专题询问会现场。记者 崔引 摄

    小菜场，大民生。农贸市场作为市民“菜篮子”供应的主渠道，与人民群众生活密切相关。昨天上午，市十五届人大常委会第三十一次会议举行联组会议，就全市农贸市场建设管理工作进行专题询问。

    如何保证市场干净整洁常态化？如何监管村级集中交易点？如何破解市场周边停车难？12位市人大常委会委员、市人大代表就全市当前农贸市场建设管理工作中的重点、难点和痛点，向到会听取意见、回答询问的市政府副秘书长以及市市场监管局、市财政局、市自然资源规划局等部门主要负责人先后发问。

    近3年将投入1.253亿元进行改造提升

    在回答市人大常委会委员陈德良关于近年来农贸市场资金投入及使用情况的提问时，市财政局局长姚蓓军表示，今年受到突如其来的疫情及减税降费政策对财政收入的影响，通过严格控制一般性支出，大力压减非急需非刚性支出，而“压减的资金统筹用于民生等重点领域”。

    姚蓓军说，2020年至2022年，在农贸市场建设管理方面，我市计划投入市级财政资金1.253亿元，主要用于我市农贸市场改造提升及省放心农贸市场等创建项目。其中，2020年的5278万元目前已安排到位，今年首批农贸市场改造提升项目奖励经费1466万元已下达，涉及市场84个。

    农贸市场改造效果好不好，百姓说了算。姚蓓军说，市财政局将加强专项资金监管，对资金使用的事前、事中、事后全流程进行绩效管理，确保提升群众的获得感和幸福感。

    坚持第三方测评，定期对外公示

    “有群众反映，有人来检查，市场内环境就好，否则总是脏兮兮、乱哄哄、湿漉漉的。如何才能保证农贸市场内部环境干净整洁的常态化呢？”市人大常委会委员赵永清问询。市市场监管局局长金珊表示，环境整治不能“治标不治本”，要从三方面入手：硬件软件一起抓、技术要创新、监管手段要强化。

    金珊说，我市已开展为期3年的农贸市场整治行动，去年完成132家，今年要完成139家。此外，要进一步压实经营主体的管理责任，“比如坚持第三方测评机制，定期把全市农贸市场情况亮亮相、排排名，测评结果在《宁波日报》上公示，从效果来看还是比较好的。”

    金珊还表示，部分地区的一些好的做法也可以借鉴学习，比如北仑区首创推出“文明点赞器”和文明消费二维码，让社会多元参与来驱动农贸市场文明经营；海曙区月湖菜市场利用AI智能识别技术，实施监控占道经营、非机动车乱入等违规行为，效果非常好。

    今年完成60%以上集中交易点整治

    市人大代表王数在问询中表示，全市大量存在与农贸市场形态基本相同的农产品集中交易点、临时疏导点，“初步统计有366家，食品、消防、卫生等各方面安全隐患都比较突出，该如何监管？”

    市政府副秘书长金伟平表示，近期市政府将出台相关文件，明确村级农产品集中交易点要在优化网点布局、提升硬件设施、规范秩序环境、守牢安全底线等四个方面下功夫。

    金伟平说，我市将按照“登记一批、规范一批、关闭一批”的总体思路及“谁去办、谁负责”原则，开展村级农产品集中交易点的整治行动，今年完成60%以上交易点的综合整治，明年全面完成整治任务。临时疏导点在不影响周围环境、不影响道路通行和不影响居民生活的前提下，要确保做到“统一定点经营、统一亮证经营、统一经营设施、统一经营时间、统一经营行为、统一经营时限”。

    加快车位高效流转，破解“停车难”

    “群众普遍反映买菜停车难、停车乱，超过七成的消费者认为农贸市场周边亟需解决的首个秩序问题就是停车问题。请问市交警局，如何加强农贸市场周边的停车管理？”市人大常委会委员周海宁问询道。

    市交警局局长余承嗣表示，首先要增加车位的有效供给，将会同综合行政执法部门，在全市加快推进智慧停车项目，“仅前30分钟免费停车，可防止一些市场经营者、周边小区居民长时间占用，加快停车位的高效运转，通过停车收费和违停抓拍，让有限资源优先服务于更多市民，目前海曙、江北也在加快这一项工程。”

    此外，市交警局还将优化执法，在部分农贸市场周边采取单向通行、护栏隔离、抓拍、拖离车辆等措施，逐步改善停车秩序。“以后还会在农贸市场规划建设前期就积极参与，推动建造符合现代需求的新型农贸市场，并积极协同相关部门推进公共停车场建设，增加周边停车场建造。”记者 房伟