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2020年08月04日 星期二  
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从“牛棚”“篱笆墙”到现代化软硬件设施 从“人盯人战术”到“执法标准化”

望春监狱建监30周年 教育改造成果卓见成效

罪犯文化改造公益联盟启动仪式现场。通讯员供图

利用教育网开展对罪犯的教育改造。

行进中的犯人队列。通讯员供图

    从最初的24名干部到现在的400余名干警;从零距离会见“牛棚”,到现代化、温情会见中心;从“篱笆围墙”到高墙电网;从简单弹簧锁“Spring司必灵锁”到里外六七道现代门禁系统和人脸识别系统,从“粗放型管理”到执法标准化……

    望春监狱作为浙江省第一个验收通过部级现代化文明监狱的市属监狱,建监30年来从硬件到软件,从设备、设施到管理模式、理念,都发生了惊人蜕变……

    “坚守法度、提升温度” 严格与温情兼具的会见服务中心

    作为服务窗口的会见中心最直观地体现了监狱的变化。望春监狱建监之初的1990年夏天,监狱收押了第一批罪犯,但是罪犯的劳动改造场地和一月一次的会见场地还没有着落。在经济困难的窘境中,望春监狱只得因陋就简,将随地征入的生产牛棚稍加修缮,平时做生产车间,会见日则挪作会见室。因为场地简陋,无法做到犯人与家属隔离,会见期间全靠监管民警“人盯人”战术严防死守。

    第一代牛棚会见持续了3年,后来经过不断改建提升,如今的第五代会见服务中心的两层大楼已经落成。这个发展过程中,望春监狱“坚守法度、提升温度”,公正文明执法、热情为民服务,从优化基础设施和提升服务能力两方面着手,日益凸显良好的窗口形象。

    首先,坚守法度,规范会见流程。比如进场会见前的审查与检查是严格的,什么人可以进、什么人不可以进都要严格按照规定来;进门安检X光扫描,杜绝会见人员携带违禁物品等等。

    望春监狱在严格执法的同时,也提升温度,以为民服务为中心提升服务水平。首先,“会见室”改名为“会见服务中心”直观体现了服务意识的提升。此外,暖心服务还渗透到很多细节之中:升级会见系统,采用专人审核、专人接待、叫号等待,优化会见流程,确保罪犯家属能够及时有序开展会见;公开执法管理,服务大厅设有法律咨询台,会见家属可对罪犯减刑假释、个人相关考核、消费等情况进行查询;通过宣传标语、监狱教育改造成果展示等弘扬法治精神,同时也争取家属对监狱工作的支持;会见登记台面为敞开式设计,配置舒适的椅子,真正将为民服务落实到细微之处。

    “执法”与“标准”有机结合

    建立执法标准体系

    在硬件设备升级换代的同时,望春监狱在执法方面也极具匠心,从2013年开始坚持不懈地开展标准化执法建设,标准化试点工作走在全国监狱系统前列,也是国内监狱系统首个独立承担标准化试点的监狱。

    望春监狱将“执法”与“标准”有机结合,执法从人治到法治,管理从粗放到精细,探索出监狱治理现代化之路。

    望春监狱利用6年时间,进行软硬件升级,包括建立信息查询系统、考核系统、监管系统、手持终端以及场所设施改造升级,将“信息化技术应用”纳入标准体系。

    望春监狱以《信息化条件下的监狱执法工作标准》为基础,结合基层民警执法工作实践,按照标准体系构建原理与方法,建立了监狱执法标准体系。目前,望春监狱已初步探索完成标准化与智慧化监狱创建相融合。

    站在望春监狱指挥中心,正前方是24块液晶显示屏组成的监控矩阵,屏幕上一目了然的监区实时监控影像与全面标准化、信息化、程序化的操作流程交相辉映,据介绍,这是最新升级后的监控指挥系统,平均每0.7个罪犯就有一个摄像头监控,一旦发生突发状况,执勤人员就能够按照指定流程以最快速度进行处理。

    望春监狱监狱长郑华峰告诉记者,目前省监狱管理局以望春监狱的执法标准为基础制定了“标准三年实施计划”,望春监狱已成为展示规范执法的窗口。

    截至2020年7月30日,望春监狱已经连续30年实现无罪犯逃脱、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情、无罪犯非正常死亡,创下了浙江省监狱系统历史最长纪录。

    推进修心教育,结合社会力量

    教育改造硕果累累

    望春监狱统筹推进以修心教育为特色的“五大改造”,切实形成并完善了具有望春特色的罪犯修心教育工作体系,促进教育改造质量全面提升,努力把罪犯教育改造成为人格健康、适应社会、自食其力的守法公民。

    监狱通过教育改造工作社会化不断提升社会帮教对罪犯改造的积极作用。连续举办13年的元宵亲情帮教活动,每年邀请罪犯家属百余人走进监狱,用亲情感化所有罪犯;连续举办5届服刑人员读书节,与宁波图书馆、宁波市新华书店、宁波市天一阁博物馆等社会机构联合成立罪犯文化改造公益联盟,让罪犯在点滴中感受文化的浸润;创新打造具有望春特色的“明州学堂”文化修心品牌,邀请浙江骄傲人物“支教奶奶”周秀芳等诸多名家名师志愿者进监开设讲座,实现知识普及全覆盖;2017年全面引进宁波市“一人一艺”艺术普及工程,与宁波市文化馆建立长期合作,连续3年开设“一人一艺普及班”,通过知识、欣赏、技能、活动四个方面普及,让更多的罪犯学习掌握各类艺术技能,惠及罪犯2000余人次,最终以成果展演的方式全景展示艺术修心成果,让每一名罪犯都有了文化改造的获得感。

    就业推介会是望春监狱的一项重大活动。监狱贯彻落实国家职业技能提升行动,巩固和深化“五大改造”成果,提高罪犯刑释后谋生就业能力的一次生动实践,通过政府搭台,高校支撑,多方共同为罪犯宣传政策、分享实例、解答问题、传道授业,助力罪犯掌握一技之长,为罪犯顺利实现就业创业、自力更生打下扎实的基础,帮助他们早日重新融入社会,用成绩赢得社会的尊重和认可。

    记者 殷欣欣

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宁波晚报