社区居民拍下“牛皮癣”小广告后，利用手机小程序举报。 通讯员供图

    一个自主开发的小程序，一群随手拍照举报的社区居民，一套取证、办案、追溯、执法的闭环整治模式，一种规范张贴的疏导方式。近一个月来，鄞州白鹤街道在丹凤、孔雀两个社区进行试点，对城市治理的顽疾、“牛皮癣”小广告采取溯源式创新治理模式，有效杜绝其在试点社区的再度“回潮”。

    8月27日下午5点，在鄞州区综合行政执法局白鹤中队队部，因在辖区多个社区张贴“牛皮癣”小广告而接受调查的丁某，在《行政处罚决定书》上签下了自己的名字。除自愿接受200元罚款之外，丁某还写下承诺书，承诺今后不再有类似违法行为。

    鉴于丁某此前已按照社区要求，认真履行了惩罚性义务劳动的承诺，将一幢楼4个楼道内的全部“牛皮癣”小广告清理干净，并通过了社区验收，白鹤中队执法队员随后按照“白鹤牛皮癣整治工作”的流程，将丁某的整改情况抄送给了电信部门，由电信部门将丁某此前已被暂时封停的电话号码予以解封。

    至此，丁某也成为了这次白鹤街道针对“牛皮癣”小广告展开专项整治行动以来，第一个主动完成整改后，电话号码被解封的行政违法行为人。

    “丁某的电话号码虽然解封了，但他的不良信息会根据《浙江省公共信用信息管理条例》的规定被记入其信用档案，在落户、子女就学等其他优惠政策的享受方面将受到限制。而且，今后他若再有类似的违法行为，案件将移交给公安机关，根据相关法律作出更严厉的处罚。”白鹤街道有关负责人告诉记者，这一系列惩戒措施，适用于一切“牛皮癣”小广告的发布者、制造者，“此外，丹凤、孔雀等小区也已为规范张贴便民信息选定了场所，投运之后，就能给老百姓有需求的小广告找到疏导口。”

    居民通过简易收集小程序举报“牛皮癣”小广告；综合执法部门现场取证核实后立案并通知电信部门，向这些电话号码发送责令限期整改通知书，要求行政违法行为人限期整改并到中队接受进一步调查，到期未整改又拒不到中队配合调查的，就采取停机措施，直到接受处罚完成整改，否则就一直停机封号；对于再次违法、或同一身份证开通多个手机且涉嫌违法小广告的，就移交公安机关，根据相关法律作出更严厉的处罚。

    这一套“群众监督、政府协同，闭环整治、疏堵结合”的溯源式治理模式，正是白鹤街道为解决“牛皮癣”小广告这一城市顽疾贡献的“白鹤经验”。

    记者 吴震宁 通讯员 黄志利 宋继华