改造后的南苑菜市场。通讯员供图

    家住海曙区南苑小区的张大爷一早就走进家门口附近的南苑菜市场，仔细挑选各种食材。他告诉记者：“家门口的菜市场，经过升级换代，环境有了很大改善。我们买菜也舒心了，和逛超市一样，可以慢慢逛，仔细挑了，再也不会快进快出了。”

    Ａ.升级换代，改造传统菜市场

    记者了解到，始建于1996年的南苑菜市场，经过彻底改造，已经焕然一新。重新开业的南苑菜市场，整洁明亮，智能化新风扑面而来。“改造花了近500万元，对菜市场从里到外进行了彻底翻新，还加装了中央空调。”南苑菜市场负责人介绍，作为规模不大的社区配套型菜市场，这里原仅规划摊位25个，再加上互联网买菜兴起，商户生意江河日下。重新规划提升后，菜市场除了硬件条件令人眼前一亮，还进行了智能化升级，引进“网红”专卖店，直接进入“3.0版”。除了附近的老住户外，也有越来越多的年轻人进入菜市场采购，整个市场显得更有生气和活力。

    据了解，随着城市化进程的不断推进，除了传统社区菜市场改造提升，还有一批新建的邻里型特色菜市场兴起。“如江北孙家菜市场、鄞州惠丰菜市场，除了硬件好，经营上还能精准定位消费需求，通过指导提升服务，开展差异化特色经营，走出了一条不同于传统菜市场的发展之路。”市市场监管局相关人士说。

    一批以往的区域中心菜市场、城区传统菜市场，通过管理体制改革、国资介入等手段，加大改造力度，实现管理创新，重塑形象、重整旗鼓。鼓楼中心菜市场通过购入鼓风机、新风系统等举措，大大改善了购物环境。联心菜市场结合智慧改造，打通线上线下买菜模式，周边居民网上下单菜品实现快速送达。

    据悉，到今年年底，我市预计将完成创建省放心农贸市场97家，四星级市场12家，三星级市场42家，“五化”（便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化）农贸市场23家，全市农贸市场改造资金预计将超过7亿元。北仑、鄞州等地还将出现全市第一批五星级菜市场，引领传统菜市场走向更高“版本”。

    Ｂ.联合督查，专项整治菜市场

    我市农贸市场总体情况虽有了巨大提升，但一些“常见病、多发病”仍时有发现。针对这种现状，为进一步提升我市农贸市场建设层次和管理水平，9月3日至7日，市农贸市场改造提升工作领导小组办公室协调市7个部门，由市市场监管局牵头，对市六区33个农贸市场点位，开展了为期3天的全覆盖式专项联合督查行动。

    为使这次专项督查覆盖全、接地气、有实效，行动之前，市市场监管局牵头召集市交通警察局、市住建局、市商务局、市卫生健康委、市综合执法局、市消防支队等六部门，召开农贸市场及周边整治工作推进会。各部门商讨了督查重点、督查方式和督查编组，确定了督查时间，并拟定下发了专项联合督查方案。9月3日、4日、7日，七部门分两个联合督查组，对市场进行了督导检查。对督查中发现的问题，督查人员现场进行了问题反馈，并和市场举办方一起探讨问题产生的原因及治理办法。督查结束后，市市场监管局及时将七部门督查的问题进行汇总。

    这次对33个农贸市场的联合督查，累计发现6类326个问题，现场落实整改289个，限期落实整改28个，另有9个问题责令相关职能部门跟进，结合市场下步硬件设施改造提升再彻底整治。

    Ｃ.立法保障，规范菜市场管理

    对农贸市场的发展和管理，除了加强日常监管外，还要从立法上加以规范。为此，我市也进行了积极的探索。8月28日，市十五届人大常委会第三十二次会议分组审议《宁波市菜市场管理规定（草案）》。会上，市人大代表围绕当前菜市场环境卫生、食品安全、明码标价、周边秩序等热点焦点问题，提出意见建议。

    草案共6章40条，涉及菜市场管理中政府及相关部门的职责分工、菜市场规划与建设要求、市场举办方和经营户的法律责任，进一步规范菜市场名称登记、社区菜店营业执照办理行为，保障农民自产自销场地，加强农产品安全检测、经营管理，维护菜市场及外围秩序，还对携带宠物进入菜市场、违规停车、擅自关闭菜市场或者擅自调整菜市场用途等违法行为，设定了行政处罚。

    记者 毛雷君 通讯员 宣文