立案窗口排着长长的队伍、法官桌上的纸质卷宗堆积如山、庭审现场“密集”地敲击键盘的声音……这些曾在法院持续多年的熟悉场景，如今在慈溪法院正成为历史。只需鼠标轻轻一点，立案申请线上通过、案卷材料分类调阅、法律文书一键生成、电子送达一步到位……

    今年，慈溪法院被列为宁波地区无纸化办案试点法院之一。为全面启动无纸化办案办公改革，慈溪法院依托“平台+智能”建设，借助大数据，推动形成审判流程智能化、司法事务集约化、流程要素无纸化为特点的智慧审判新模式。

    数据中心为无纸化办案提供支撑

    今年7月27日，慈溪法院无纸化数据中心正式开始运行。

    记者日前在现场看到，该数据中心占地近300平方米，配有档案查询一体机、智能文件中转柜、档案存放柜等硬件设施。中心还设置无纸化扫描、材料收转、卷宗借阅、E键送达等6个窗口。

    据介绍，该数据中心融合了集中扫描、集中编目、集中送达、集中转档、纸质卷宗管理等多项功能，目前设有扫描组、编目组、送达组、档案组四个组别，实行分段管理。

    扫描组和编目组，负责对立案后的案件卷宗及审理中的补充材料扫描上传，形成电子化档案，使法官一键即可调阅案件卷宗、查询关联案件、勾画电子笔录，保证了办案过程的全网留痕；档案组负责线上案件转档及纸质卷宗管理，每个案件由单独的案卷袋封装至档案存放柜，必须通过线上OA综合审批流程方能借阅，实现了从立案材料统一管理，到结案材料统一转档的全流程卷宗“单轨制”流转；送达组则通过智能送达系统、E键送达等功能，向当事人送达各类材料和文书，大大节约了当事人的时间成本。

    截至9月15日，慈溪法院案件的扫描率达100%，共入库卷宗673件，实现“0”纸质归档案件215件。

    指尖立案，让“数据跑”代替“群众跑”

    随着该数据中心的启用，慈溪法院的无纸化办案驶入“快车道”。

    当事人凭身份证等有效证件，上移动微法院或者浙江法院网注册后，即可上传符合立案条件材料的清晰扫描件或图片文件，完成网上申请立案。立案人员在线审核材料并获通过后，当事人不用再提交纸质材料。

    立案模式的改变，为当事人足不出户完成立案等诉讼程序提供了可能，但目前很多人尚未适应这一变化，还是习惯到现场立案，慈溪法院采取逐步推进的办法，由青年导诉员引导来现场办理立案的当事人注册及使用线上平台，缓解窗口压力，提高立案效率，同时也为全流程在线参与诉讼奠定基础。

    据悉，慈溪法院目前正在推进与律所、银行、保险公司等高频诉讼群体开展网上立案协作，引导、鼓励诉讼参与人自行扫描，并且在线提交电子材料。“以前办案需要的纸质材料真的非常多，从立案到结案，我们需要拿着这些材料跑法院好几次。”浙江和义观达（慈溪）律师事务所周榴君律师表示，无纸化办案后，申请网上立案，在线提交证据材料，不用排队，不用多跑，也不必携带全部的材料参加庭审，真的省时省力。

    全程“在线” 办案跑出“加速度”

    无纸化办案，带给当事人的不仅是便捷，更是高效。

    7月20日，北京某信息公司因涉及一起合同纠纷案件，被宁波某视讯公司起诉，要求其支付合同欠款及违约金合计189万余元，并承担原告方支出的律师费等维权成本。由于原告律师人在河南，因此慈溪法院通过网上立案受理此案。原告提出财产保全申请，法院经审查后裁定，采取保全措施，又经网络执行查控系统，在保全范围内冻结了信息公司名下的银行存款。

    7月31日，在法院的主持协调下，甬、京两地的原被告双方线上达成调解协议。当日，信息公司即依约支付了全部款项，原告随后确认收到履行款，法院及时通过“总对总”查控解除了对被告的保全措施，并以电子送达向双方送达了调解书等。该案实现了全程线上办理，仅仅11天案结事了。

    这样的案例，正是慈溪法院无纸化办案的一个缩影。法官不仅可以通过线上平台组织当事人进行在线调解、在线开庭，同时无需纸质卷宗就能审理，实现庭审电子化阅卷、电子质证功能，而且充分运用文书生成、电子签章、网上审批等辅助功能，大大减少了法官工作量，提高了法院办案效率。

    据介绍，自推行无纸化办案以来，慈溪法院从立案到案件审理到案件归档，实现了全程电子化流转，相较于传统模式，上诉案件移动天数至少缩短2个工作日，送达时间平均减少3个工作日，档案电子化周期平均缩短10天。

    无纸化办案模式日趋完善

    无纸化办案，是以法院的电子卷宗随案同步生成为前提，借助大数据、人工智能、区块链等前沿技术，实现从立案、调解、审理、合议、裁判、执行至结案、归档等办案各环节网上办理，电子卷宗随办案进程同步网上流转，办案全程网上留痕的一种创新型办案模式。

    该院无纸化办案工作专班副组长、民四庭庭长李骏告诉记者，自2020年慈溪法院成为宁波地区无纸化办案试点单位，法院从硬件和软件两个方面，加大推进无纸化办案的改革，半年时间不到，法院无纸化办案模式已逐渐完善。

    当事人随时随地可以向法院申请网上立案，实时与法官在线沟通，并线上接收各类诉讼文书。尤其是在今年疫情这个特殊时期，网上办案更有效地降低了疫情传播的风险。

    目前，慈溪法院合议庭在线会签率、一键转档率、智能送达率等多项无纸化重点考核指标均居宁波市前列。

    记者 程鑫 通讯员 童盈芳