“民间路长”洒向马路都是爱。

铲除违规广告。

祖孙三代都是城管义工。

2020年6月28日，协会会长王自强与环卫工人代表一起为“爱心茶亭”揭幕。

    9月26日，对很多人来讲，也许是一个普通的日子，但对9万多名城管义工来讲，却是一个值得纪念的一天。因为这一天，是她12岁的生日。

    “我看到了你的背影，走成一个大大的爱字，你在城市的每个角落，把爱传递给他人，让快乐拥抱自己……”这首名为《我在城市遇见你》的现代诗，由一位城管义工创作。诗中洋溢着一名普通市民对甬城一花一草一木、一路一桥一河的热爱之情，也细腻描摹出9万城管义工把快乐奉献融入日常生活的场景，平凡之中尽显感人情怀。

    初见你时，你正面带微笑、赠人玫瑰

    2008年8月，6位发起人联名向宁波城管局递交创会申请。经过筹备，9月26日，宁波市城市管理义务工作者协会第一次会员代表大会召开。不久，这家由个人和单位参与并联合的社团，迅速成为宁波志愿服务的“中坚力量”。

    市综合行政执法局党组成员、副局长、协会主要创始人余宁说：“创会之初，我们围绕‘如何实现来源于人民、服务于人民’‘如何确保围绕城管职能、办好事办实事’‘如何做到动员公众爱城市、共同参与管城事’等问题，进行了大量的实践和探索。”

    2009年3月，鄞州区曙光菜场长效服务岗成立，11年来，每天早晚买菜高峰，义工们都准时到岗，做到“定人定岗、定时定责”。

    2010年5月，第一轮“城管义工文明行”宣誓出征，万名城管义工成为文明创建生力军。“那个时候，我们做的事情很简单，就是面带微笑，帮人们捡起‘掉在地上的道德’。”最美城管义工李凤芝回忆说。

    李凤芝和义工伙伴见证了高新区杨木碶路从脏乱差蜕变成“省级文明示范路”，她们也成了这条路上最靓丽的风景线。

    当越来越多的市民群众，走在大街小巷“扶单车、护市容、铲广告、做宣传、解矛盾、查问题、提方案”时，“城管义工”这几个字已然用爱写成。

    “创立宁波城管义工协会，目的是动员社会各界共同参与城市管理。”市综合行政执法局一级调研员、协会会长王自强说，“什么是城管义工？就是穿梭在大街小巷，面带微笑、赠人玫瑰的平凡人。这个人可能是他，也可以是我们自己。”

    遇见你时，在风中亮出自己的旗

    队伍怎么带？怎样优化模式，塑造品牌？……一连串的问题摆在时任协会秘书长徐谟开面前，他回忆说：“在‘骑虎难下’的瓶颈期，我们大胆提出‘围绕城管领域、打造枢纽组织、设置专业岗位、孵化特色项目、注重社会动员、丰富激励手段’的总体思路。”城管义工在风中亮旗，让志愿服务大旗持续迎风招展。

    2017年，中共宁波市城管义工协会党支部（功能型）成立。在党建引领下，协会提出用“项目思维”做长效化特色品牌。《10大类岗位服务标准》《长效服务项目管理办法》给每一类服务岗位定标准，把服务项目明确为8个类别、10大特点。此后，每年一届的宁波市城市管理志愿服务项目大赛，把零散的服务孵化成一批批品牌项目。2018年，协会抓住创会10周年契机，提出用“文化思维”促凝聚力永续发展。协会评选表彰10位“最美城管义工”，唱响义工之歌《城市有你》。12月5日，城管义工文化展厅揭幕，成为传播城市文明的重要窗口和地标。

    2019年，协会提出用“平台思维”建设枢纽型社会组织，用“合作思维”建多元化组织架构。“城管义工是市民群众走进城管，了解理解、支持宣传、参与城管工作，共享管理成果的平台”逐渐成为共识。协会优化“总部、办事处、服务点、联络站”四级组织体系，通过项目化合作、团队化改革，逐步实现扁平指挥。经过精心培育的50余个特色团队，在全市各地从事专业的城市管理志愿服务。

    宁波市综合行政执法局党组副书记、副局长、二级巡视员卢敏表示，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，树立和运用“平台思维”“合作思维”“项目思维”“文化思维”，已经成为宁波城管部门开展更加广泛的社会动员，实践精细化城市管理的强有力抓手和工作特色。

    再见你时，已是花香漫城、硕果累累

    2020年9月6日，一名10岁小学生在家长指导下，完成线上登记，成为第90000位注册的城管义工。大手牵小手、力所能及地参与服务，在宁波城管义工网（www.nbcgyg.org）就能报名。网站的“线上可注册、身份可识别、服务能记时”等功能，拓宽了社会参与面。协会累计服务突破300万人次、远超600万小时，如今的宁波城管义工已是“花香漫城、硕果累累”。先后获得过市“宣传思想文化创新奖”、省“最美建设集体”、省“最佳志愿服务项目”、全国四个100“最佳志愿服务组织”、5A级社会组织……

    2018年至今，“爱心冰箱”“爱心茶亭”连续3年向户外工作者夏送清凉、冬奉姜茶：10万余瓶饮品、10万余杯热茶、40余万善款、3.6万人次参与……掀起爱心宁波·尚德甬城新高潮。协会在宁波出版社出版《我在城市遇见你》《民间路长管城事》等城管知识漫画教材，用于“万人千课”城事公益课堂，受益数万市民。2020年4月，协会编印覆盖8大类管理体系、共30项制度条文、约16万字的《治理体系制度文本》，标志着社会组织法人治理体系正式成型。

    在数万名来自各行各业、不同阶层和年龄的城管义工中，协会先后认证2299名明星级义工，评选500余名“义工之星”、10位“最美城管义工”等。“从6名发起人，到如今累计注册突破9万，每一步都走得很扎实。”协会秘书长刘拥军自信地说。他表示，协会从开展零散活动的“志愿服务团队”起步，成功转型为能开发运作大型专业志愿服务项目的“枢纽型社会组织”，得益于各级各部门领导的关心支持，得益于协会领导层一任接着一任干，更是得益于全市城管义工你我同心、才能聚爱成海。

    12年，生肖一轮回，但初心不曾变。站在又一个新起点上，市城管义工协会将深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，主动融入“城市精细化管理三年行动计划”大局，为当好“重要窗口”模范生，动员更广泛的社会力量，提供更精准、更专业的服务。

    “宁波城管提倡开门理城事。老百姓是我们的服务对象，也可以成为我们的‘战友’，实现人民城市人民管，共享管理成果，”宁波市政府副秘书长、市综合行政执法局党组书记、局长郑一平说。

    记者 边城雨 通讯员 陈泽州