10月28日，宁波市十五届人大常委会第三十三次会议通过《宁波市公安机关警务辅助人员管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》对公安机关警务辅助人员（以下简称辅警）招聘、使用、管理、保障以及监督等内容作出明确规定，为建设更高质量、更高水平的平安宁波提供了重要法律支撑。

    明确辅警身份

    《规定》明确，辅警是指由公安机关依照本规定公开招聘，为公安机关警务活动和日常运转提供辅助支持的非人民警察身份人员。辅警分为勤务辅警和文职辅警。市和区县（市）公安机关是本行政区域内辅警管理工作的主管部门。

    明确辅警职责

    《规定》对辅警的职责权限作出限定，对辅警哪些事可以做，哪些事不可以做均作出明确规定。

    《规定》明确，辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作，不得单独执法或者以个人名义执法。勤务辅警依照国家有关规定，协助公安机关人民警察开展执法执勤和其他勤务工作；文职辅警依照国家有关规定，协助公安机关人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作。

    公安机关及其人民警察不得安排辅警从事案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定、执行刑事强制措施、作出行政处理决定等工作。

    明确辅警招聘

    市和区县（市）公安机关应当会同同级人力资源和社会保障部门，根据辅警用人额度使用状况编制招聘计划，统一组织实施招聘工作。辅警的招聘应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，统一招聘标准和程序，严格选拔聘用，招聘计划应当向社会公示。

    应聘辅警的人员应当年满十八周岁、具有大学专科以上学历、具备履行职责所需的身体素质和工作能力。对具有武术、排爆、突击等特殊技能或者信息技术等专业特长的人员以及退役军人、见义勇为先进分子，可以适当放宽学历、年龄等条件。

    明确辅警管理

    公安机关对辅警管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”原则，建立健全各项管理制度，对辅警进行岗前培训，定期对辅警进行法律知识、业务技能培训以及职业道德和保密教育。公安机关对辅警实行层级化管理并定期进行考核。

    需要特别注意的是，市和区县（市）人民政府可以按照国家和省有关规定，安排一定数量的事业编制岗位面向优秀辅警招录。

    辅警存在严重违反公安机关纪律要求或者规章制度、严重失职、营私舞弊、对公安机关造成重大损害或者不良影响等情形的，公安机关可以依法与其解除劳动合同。

    明确辅警履职

    辅警履行职责应当接受社会监督，依法履行职责的行为受法律保护。

    辅警在履行职责中违反本规定的，按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    据了解，《规定》将按程序提报省人大常委会通过后正式公布实施。

    记者 张贻富 通讯员 王林增