抓捕犯罪嫌疑人现场。

    为了持续营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，展示三年扫黑除恶专项斗争的工作情况和显著成效，11月13日，海曙公安分局举办扫黑除恶专项斗争新闻发布会和集中成果展，将扫黑除恶专项斗争中的经典案例、经验做法向全社会公布，这也是全市首个扫黑除恶专项斗争成果的集中巡展。

    ●两个典型案例

    打处首个侵蚀农村基层政权

    的黑社会性质组织

    自扫黑除恶专项斗争开展以来，海曙公安分局率先打处了首个侵蚀农村基层政权的黑社会性质组织。

    2018年3月19日，海曙公安接群众举报，称海曙区高桥镇藕缆桥村村书记蔡某明利用职务之便非法侵占、买卖土地以及殴打、报复村民等情况，要求予以打击。在经过7个月的大量调查访问、侦查取证后，警方初步掌握该团伙违法犯罪活动基本情况，于2018年10月收网抓捕。

    经查，2009年以来，蔡某明利用自己担任高桥镇藕缆桥村党支部书记的职务之便，先后网罗、吸收王某等8人听其差使，并通过侵占村集体资产、强行向企业收取高额工会费、非法倒卖土地使用权、收受贿赂等违法行为，聚敛个人财富。他一方面通过干扰破坏村里选举活动，打骂、报复举报其违法行为的村民，长期把持其所在村的基层政权，另一方面为了在该村“树立个人威信”，先后多次亲自或者指使组织成员，采取殴打、辱骂、恐吓等暴力手段，实施多起寻衅滋事、强迫交易、聚众扰乱社会秩序等犯罪活动。

    该案共打掉黑社会性质组织成员9名，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”6名，认定罪名7个，案件18起，扣押冻结资产3000余万元。2019年10月8日，经海曙法院判决，蔡某明等9人分别判刑18年至1年不等。

    打掉盘踞在火车站附近的

    恶势力集团

    在扫黑除恶专项斗争中，被海曙警方一网打尽的，还有盘踞在铁路宁波站附近扰乱车站秩序的恶势力集团。

    在排摸第一批线索时，海曙警方就发现，2015年3月起，以刘某满为核心的十余名成员，在铁路宁波站区域，威胁、殴打、驱赶其他拉客黄牛及黑车老板。该犯罪集团在“垄断”火车站黑车生意之后，趁夜班火车到站无正规客运之际，在火车南站拉客，收取80-100元不等的车费，安排黑车发车。但该犯罪集团却仅向黑车司机支付30元-40元每人的费用，以此来非法获取利益。

    其间，该团伙成员还不服从宁波火车南站综管办特勤管理人员管理，多次辱骂、殴打特勤管理人员，导致管理人员不同程度受伤，严重扰乱了火车站秩序，影响宁波城市形象，造成恶劣社会影响。

    经过几个月的调查取证，海曙警方于2019年4月24日凌晨实施抓捕。

    该案共打掉恶势力集团成员14名，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”5名，涉及罪名2个，认定案件9起。2020年6月23日经余姚市人民法院判决，该犯罪团伙被认定为恶势力犯罪集团，以刘某满为首的14名成员获刑4年至1年8个月不等。

    ●形成一套经验 形成套路贷犯罪防控 的海曙经验

    在新闻发布会上，最值得关注的，还有海曙公安在打击套路贷犯罪方面获得的成果和相关经验。据了解，自扫黑除恶专项斗争开始后，海曙警方对2017年以来发生在中山西路2号恒隆中心内的借贷警情进行梳理，共发现5起涉及套路贷案件及线索。

    针对该中心套路贷乱象，海曙警方“以打促防、以防带打、打防并举”，共打掉涉黑恶套路贷团伙39个，抓获犯罪嫌疑人340名，破获案件548起，扣押非法资产2.53亿元，形成了套路贷犯罪防控的海曙经验。

    具体来看，海曙公安套路贷防控的经验做法主要有以下三项：

    首先，深层次排摸，全力消除隐患。海曙公安会同相关部门，对辖区内所有类金融机构开展“抄底式”排摸，做好登记造册，密切监测相关类金融交易APP、微信群、QQ群的发布信息动态，智能检索犯罪所涉及的各类信息资源，并定期梳理涉及套路贷的警情和投诉举报，从动态警情中跟踪掌握案件发案情况，力争做到不漏线索、不漏案、不漏人。

    其次，大力度打击，提升打处效能。建立健全由区委政法委牵头会商、公检法“三长”会议等制度，及时会商分析套路贷案件新情况新问题，针对“软暴力”等犯罪行为，厘清适用法律规范。海曙公安还制定了《全区公安机关疑似涉黑涉恶警情核查处置工作机制》，全面调高一线办案人员深挖速战狠打能力，要求办案人员细致制作受害询问笔录，最大限度获取前期证据，精细设计审讯策略，缜密分析口供逻辑，击破嫌疑人的心理防线，确保案件取得重大突破。

    最后，零缺位施策，固化整治成效。由政府牵头，海曙公安与各相关职能部门协同作战，依法从严设定行业准入“红线”和增加企业准入资质认定程序，建立职业放贷人名录制度，从源头上减少案件发生。将已设立的网贷类企业纳入“一企一档”监管机制，对涉嫌超范围经营、虚假宣传、侵犯消费者合法权益等行为的，及时分类处置，将风险隐患消除在萌芽状态。此外，对已经破获的典型案例及时开展正面宣传，揭露曝光各种套路贷案件中存在的交易陷阱、违规行为，提高业主合法经营意识和群众安全意识。

    接下来，海曙公安将持续释放扫黑除恶“收官不收尾、收官不收兵、收官不收势”的信号，查短板、找不足、补漏洞，全力形成扫黑除恶斗争长效机制，巩固专项斗争取得的巨大优势，向党和人民交出一份满意的答卷，为海曙在宁波当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵贡献重要公安力量。

    记者 王思勤 王悦宁 通讯员 段晓鹏 文

    通讯员供图

    ●一组成果数据 90个，799起，1017名

    3年来，海曙区累计打掉涉黑涉恶团伙90个，破获团伙刑事案件799起，抓获涉案人员1017名。

    海曙公安依法严惩黑恶，组建了扫黑除恶工作专班和1个攻坚尖刀队，建设完成2个审讯室、1个监视居住点，组织开展多波次主题打击和8次“三江潮”集中收网行动。累计排查线索980条，累计核查办结涉黑涉恶线索143条，兑现举报奖励24.6万元；坚持除恶务尽，20名“清零”行动目标逃犯均提前归案，黑恶逃犯总归案率达97.9%。

    海曙公安“破网断血”，向纪检监察机关移交涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索31条，已认定涉黑涉恶腐败人员8名，认定“保护伞”人员15名，破网率居全市前列。严格执行涉黑涉恶性质案件财产调查处置工作规定，共扣押、冻结非法资产5.2亿元。

    同时，海曙警方深化打击整治黄赌毒违法犯罪，对重点地区实行每季度挂牌整治，组织开展“风暴行动”“禁毒打击攻坚”等系列集中行动10余次。主动发出公安机关《综合治理建议函》12份，并全部得到行业主管部门反馈。

    3年来，海曙公安还3次优选全局精兵强将充实专业队伍，建立青年民警轮岗跟班学习制，累计轮换扫黑专案跟班学习民警36名。另外，专项斗争以来组织各类例会、培训会30余次，出台扫黑除恶民警战时奖励办法，提拔重用、火线奖励一线民警110人次。