本报讯（记者 殷欣欣 通讯员 李光） 评审团围着会议桌里外坐了两圈。轮到谁，谁便坐在中间位置介绍，并解答评审团提出的各种问题和质疑。11月13日召开的宁波市政府2021年规章立法计划论证现场非常激烈，不亚于论文答辩。

    有别于往年仅限于“纸上谈兵”的立法论证会，今年的论证会把市人大代表、市政协委员、行政立法专家、政府立法联系点及立法志愿者等组成的评审团成员以及申报单位召集一起，现场进行面对面的沟通和论证。“这种方式更直接、高效，也更容易发现问题，更快速地回应问题。”宁波市司法局副局长毛利奇说。

    会上，市消防救援支队从基本情况、立法必要性、紧迫性等方面对《宁波市高层多业主建筑消防安全管理规定（修订）》立法项目作了介绍。对此，行政立法专家率先发问，认为省里已经有关于高层建筑消防安全管理方面的规章，宁波就多业主高层建筑是否有必要单独立法，如果申报单位想解决多业主高层建筑有关公共维修基金在消防设施维修的问题，宜通过“物业管理条例”及“物业维修基金管理办法”等法律规章予以解决，没必要就该问题单独立法。随后，其他评审团成员也发言提出各种质疑。申报单位发言人有些招架不住，坦言他们下一步将会请立法专家帮忙进行论证调研，一起完善申报项目。

    宁波市应急管理局对《宁波市特殊天气劳动保护法（修订）》立法项目情况进行充分介绍。该部门材料、数据、调研报告等准备得非常充分，但现场评审团还是非常专业地提出了一些问题，比如其中有两条内容看似有些冲突：“用人单位不得安排处于经期、孕期的女职工和未成年职工在0℃以下的天气从事室外露天作业和室温在5℃以下的工作场所作业。”“哺乳期女职工可以根据自身身体承受能力自行选择是否在前款规定的工作环境下从事作业，用人单位不得强行要求。”申报单位解答称，后面这条主要体现女性的自主选择权。

    此次论证会，共对10个申报项目进行逐一论证。评审团从立法项目的必要性、合法性、合理性、特色性、可行性等方面，结合我市经济社会发展大局，对各项目发表了充分的论证意见。因为现场气氛积极热烈，原本计划一个半小时的论证会持续了3小时才结束。

    下一步，市司法局将认真研究各方面的论证意见，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持问题导向，从着力解决群众关心的热点难点问题出发，科学拟定2021年规章立法计划建议草案，继续征求社会各界意见。