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2020年11月27日 星期五  
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鄞州人大首次引入“第三方评估机制”

深究三年391件“承诺未决件”

    本报讯(记者 房伟 通讯员 叶敏 陈裘超) “综合评价得分在60分以下共39件,占比约11.8%、政府部门与代表后续沟通交流不足,建议反映的问题已经解决,但人大代表本人还不知情……”近日,在鄞州区人大常委会召开的代表建议办理情况“回头看”评估工作会议上,一份关于2017-2019年391件“承诺未决件”后续办理情况的评估报告现场公布,“辣味十足”。这也是该区人大历史上,首次引入第三方评估机制开展建议办理成效评估。

    B类建议即“承诺未决件”,是指人大代表提出后,办理单位承诺列入计划或规划解决,但当年未落实的建议。相较于当年就落实解决的建议,这类建议容易随着时间的流逝被搁置,且在征求代表意见时,一些代表往往碍于面子,“不满意”难以出口,使得建议办理的满意率水分过多,实际存在问题却没有得到真正解决。针对这一痛点,鄞州区人大常委会委托第三方机构进行评估,对2017-2019年来的391件B类建议办理情况进行“回头看”。

    评估报告显示,5个一级指标中,办理质量得分最低,为68.8分。20个二级指标中,80-90分8个,70-80分9个,60-70分2个,60分以下1个,为“您建议中提出的问题目前是否得到彻底解决”评价得分仅为52.6分。

    另外,受访人大代表对建议办理情况综合评分为75.3分。分年度看,2017年为76.8分,2018年为73.9分,2019年为72.9分,总体呈现逐年递减的趋势。从具体建议看,纳入评估的331件建议中,综合评价得分在60分以下共39件,占比约11.8%。

    高分展现成效,低分凸显问题。这份“辣味十足”的评估报告让代表们惊叹,也着实让政府承办部门擦了把汗。

    今年8月以来,受鄞州区人大常委会委托,宁波市甬安社会评价研究院组建评估组,通过问卷调查、代表座谈、部门走访等形式,深入开展评估工作。

    “根据评估调查,2017-2019年人大代表B类建议后续办理总体情况一般,其中办理质量(尤其是问题解决情况)方面的问题相对突出。部分重点建议的办理与人民群众、人大代表的期望之间仍有较大差距。因此,有必要对目前已经具备实施条件但仍未落实的人大代表建议办理情况开展再回访、再问效、再监督,切实推动相关建议再办理、再落实。”综合评估情况,第三方给出了以上结论。

    对此,鄞州区政府负责人当场表态,将坚决贯彻评估工作会议精神,对照评估报告提出的问题建议,进一步强化主体意识和责任意识、规范建议办理流程、创新办理方式和手段,全力提高相关问题的彻底解决率和人大代表的满意率。

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宁波晚报