宁波海关所属大榭海关关员在巡查码头。 通讯员 向恋梅 摄

    自9月正式挂牌以来，中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区（以下简称“浙江自贸区宁波片区”）建设得怎么样了？

    12月9日，市政府新闻办举行“中国（浙江）自贸试验区宁波片区新闻发布会”。会上，市自贸办主任、商务局局长张延介绍，两大重磅政策——《中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区建设方案》和《中共宁波市委、宁波市人民政府关于支持中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区创新发展的政策意见》已经起草完毕，将提请市委市政府审议通过后印发。

    这两个文件作为宁波片区的顶层设计，对长远建设方向作了系统安排，力争将其打造成为引领新一轮对外开放的“试验田”和“排头兵”。

    一批项目已签约

    目前，宁波片区建设方案主要围绕“一枢纽、三中心、一示范区”的战略功能定位，共梳理提出了18项创新政策制度，其中10项为宁波根据实际需求首次提出。同时，项目的招引储备也在不断进行中——

    在全省自贸试验区推进大会上，宁波片区已有7个项目签约，投资总额超250亿元。在长三角一体化发展暨“246”万千亿级产业集群示范园重大项目签约仪式上，宁波片区有18个项目签约，总投资近140亿元。可以“剧透”的是，在明天召开的全市建设推进大会上，还将迎来一批新项目的签约。

    值得一提的是，宁波片区已在着手谋划一批政策制度的创新突破。11月9日，交通运输部备案同意宁波远洋6艘船舶可以开展中资非五星旗国际航行船舶试点沿海捎带业务，这是宁波片区实现的首个政策突破落地。

    “作为自贸区的一项航运创新政策，它有助于更好地发挥宁波舟山港枢纽港作用，吸引经第三地中转的货物在此回流。中资航运企业可以优化资源配置，提高船舶使用效率，降低综合物流成本。”张延说。

    首创提出多个新举措

    另外，在国际航运和物流枢纽方面，宁波首创提出了“开展甬金铁路‘双层高箱’集装箱运输试点”。相较普通的单层货运列车，“双层高箱”的运量可提高30%以上，将有效提升宁波的铁路货运能力和效率；

    在国际油气资源配置中心方面，宁波首创提出了“探索集体土地地下空间利用”的创新举措。据统计，目前片区内可开发建设用地仅为7.16平方公里，占片区规划面积15.6%，可开发建设用地非常有限。利用地下空间建设油气仓储设施，将满足大榭片区中海油300万方原油、百地年LPG地下洞库等大型项目的仓储需求，助力保障中国能源安全；

    在智能制造高质量发展示范区方面，宁波首创提出了“在综保区内组装生产的整车内销可享受汽车平行进口政策”。目前，美国特种车公司（USSV）定制产业园已签约入驻梅山综合保税区，预计年产2000台汽车，其中50%内销到国内。对该企业来说，这条政策就是一项降本增效的大利好。

    此外，宁波片区建设的“小目标”也被提上议事日程。张延介绍，宁波将争取片区所在行政区域GDP、进出口、利用外资、研发经费支出增速均高于全省平均2—3个百分点，成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极。在着力谋划新型国际能源贸易中心方面，争取到2025年累计吸引100家全球知名油服公司入驻，实现油气储存量2516万吨、炼油能力5000万吨/年、油气交易额4310亿元。

    合力推进自贸区建设

    在市级层面全力推进各项工作的同时，各片区也已迅速启动相关工作，正在形成全市整体联动、合力推进自贸区建设的工作格局。目前，大榭、梅山、综保三个片区分别召开了不同层面的自贸试验区工作会议，全面部署推进谋划和项目建设——

    其中，大榭片正在加快中海油浙江LNG接收站二期项目建设，规划宁波光明LNG项目、浙江LNG接收站三期等重点项目。今后将以发展油气接收、储运、贸易和加工的全产业链为重点，推动油气贸易领域改革创新和化工新材料研发，建设成为新型国际能源贸易中心和具有国际竞争力的化工新材料创新发展示范区。

    梅山片已获批二手车出口业务，叠加了整车进口、汽车平行进口、二手车出口业务三重政策，拓展了宁波片区整车进出口贸易领域。未来，该片区将打造具有全球影响力和辐射带动作用的国际供应链创新中心，包括打造世界一流强港硬核支点、建设新型国际贸易创新中心、建设新兴海洋科创中心。

    综保片持续深化跨境电商综试区建设，不断培育发展“跨境电商+保税展示”“跨境电商+保税加工”等贸易新业态，争取在跨境电商提升、数字贸易创新、服务贸易拓展、易货贸易试点方面实现突破，打造成为具有宁波特色、保税区辨识度的新型国际贸易中心。

    记者 严瑾