村里张贴着公示单，村民们每天都会来瞧瞧。记者 陈烨 摄

村民们正在腾空房屋。通讯员 陈红 摄

    12月20日傍晚，北仑区新碶街道小山村南侧空地前鞭炮声此起彼伏，热烈气氛下，村民们喜悦的心情无以言表。50天、500多户，整村拆迁模拟签约率达99%，当一张张公示单张贴在村口水泥墙上时，他们知道，换新居指日可待。

    对于此次参与征迁工作的工作人员而言，这份成绩也是莫大的鼓舞，跑出攻坚加速度的他们，终于卸下了压在肩头的一块大石头。

    旧居换新宅

    村民们的新生活指日可待

    “这里住了几十年，感情肯定是有的，但房子确实太老了，想到自己一把年纪了还能住上新房，心里是真的高兴！”60多岁的赵阿姨跟几位村民回到“老地方”，在写满“拆”字的老房弄堂里走了一圈，他们的脸上有留恋，但更多是欢喜。

    此次拆迁赢得了村民的信任。在村口的一面水泥墙上，每家每户的丈量情况、评估公示、结果认定都列得清清楚楚。“你看，你家、我家、他家都在那儿贴着呢，没有隐藏，没有哪家不一样，大家都是一个标准。”

    赵阿姨一家五口，丈量面积250多平方米，张贴在村里的公示单她几乎每天都会来看看，仿佛新生活就在这一张张纸的后面。她甚至对未来有了初步规划：“我能换两套房子，大套就留给儿子，我要一套小的，以后打扫卫生也方便些。”

    记者了解到，小山村位于新碶辖区最东面，是当地典型的城中村，周边中高档住宅林立，与恒山路一路之隔的是在建的凤凰城项目。城市化进程中，小山村慢慢老旧，住在这里的村民日益感受着生活设施配套的便利，同样也为所处的环境感到越发糟心。

    “以后不用担心台风天了！”现场，史孟达的感慨引得大家连连点头。两年前，他刚从小山村村支书的位置退下来，在这里住了几十年的他与村民一样，最怕的是台风天。相比城区主干道，小山村地势低洼，落差最大处接近1米，可想而知，任何一场超强台风都有可能让这里变成“一片汪洋”。“我印象最深的是2005年那场台风，我们小山村地势最低的地方，积水齐腰深，几乎家家户户都严重受灾。”

    地势低是硬伤，跟不上城市建设规划的还有消防配套。小山村四通八达，但主通道狭窄，仅可供一辆机动车驶过，若是村道旁有车辆违停，通行更为勉强。村里着过几次火，但消防车进不来，只能在村口拉水管，拖延了扑救进程。

    积极回应民声

    这项征迁工作创新方式方法

    何时拆迁换新居，自然成了村民们翘首期盼的一件大事。事实上，就在去年，借凤凰城建设东风，小山村迎来好消息：整村纳入征迁项目，并于同年7月启动。可因拆迁安置地块未明确，村民们虽心中欢喜，但选择观望的不在少数，最终未达到约定的模拟协议签约率，此次拆迁自动终止。

    征迁搁置，让村民们陷入沮丧。去年年底至今年年初，小山村村民通过书信、电话、登门等多途径向村委会、社区、街道，甚至区政府提出诉求，希望项目重启。

    到底要不要拆？经过充分综合考量，政府回应民声，于今年10月决定重启征迁项目，并明确将安置房建设在小山村人和地块。

    这次拆迁模拟协议签约率确定为96%，整村分5个地块推进，分别是上史家、王家、人和、新村东及新村西，工作推进只有50天时间。要知道，小山村共有500多户，是新碶街道近几年来体量最大的拆迁项目。

    新碶街道拆迁工作负责人乐国伟告诉记者，这些年街道采用“阳光模拟”的征迁方法，公平公正，一杆尺量到底。但考虑到小山村有其特殊性，在此基础上，针对这个项目，他们还创新方式方法，每个地块错时推进，同步实行会商制。

    比如，上史家的模拟签约时间为11月1日至11月20日，王家地块随即于11月5日启动，以此类推。“错时有个好处，每个地块预留的一部分时间便于我们工作组集中精力攻坚克难，会商制便于我们及时发现问题，解决问题。”

    与村民面对面

    理顺“拆”字背后的千丝万缕

    虽说村民们拆迁意愿强烈，可落笔签字的背后往往藏着家庭内部的冲突、邻里之间的纠纷。“1992年那会儿，小山村有3个地块上的村民是移民安置过来的。”现任村支书史佩宏告诉记者，根据旧习惯，当时很多老人批下的地基是挂在小儿子名下，但出资造房的未必仅一人。如今老一辈过世，兄弟姐妹间因遗产问题争执不下的情况不少。而这，还只是其中一个难点。

    清官难断家务事，征迁工作又跟这些家务事牵涉甚深。史佩宏深知任务艰巨，征迁工作启动首日，他一口气买了几箱方便面，白天在拆迁办协助村民签约，下班后就到小山村村委会，胡乱塞几口方便面后，开始为村民解答疑问、普及政策、调解纠纷，晚了就以办公室为家。

    每天晚上6点，村委会办公室便热闹起来，村民们探着脑袋里三层外三层围着史佩宏。高强度工作状态下，他把戒了5年的香烟又拾回来，整个人瘦了近10斤。“人多的时候，堪比村民大会！一天至少要调解十几户，有时一户人家，就要上门十几次。”

    做拆迁工作，必须与群众心连心。这期间，街道拆迁办连同史佩宏、联村干部，几乎每天召开协调会，收集村民合理诉求，分析剩余户未签约原因。有村民提出，如果拆迁搬离，家里老人早年买的寿材无处安放，街道经摸排发现有二三十户存在同样问题，于是迅速对接永久殡仪服务中心，提供暂时存放服务。

    街道拆迁办聘用干部胡治良，每天下班后也会准时出现在小山村阳光公开栏前，把每天的签约结果进行公示，同时与围观的老百姓交流沟通，一聊就是一两个小时，经常忙到七八点才能回家。

    同时，街道、村委会还发动一批有威望的热心村民，请他们充当“老娘舅”，一同理顺“拆”字背后千丝万缕的关系。有户家庭兄弟三人，老人早年过世，但当年安置到小山村时地基批在小儿子名下，因出资、赡养等问题，三兄弟争得面红耳赤，谁也不肯相让。于是，村民史义峰从中调解，费了好大劲才解开他们的心结。

    王家地块有一对夫妻，开了一家超市，每年营收四五十万元，起初怎么也不肯签字。史义峰得知后又自发去做思想工作，每天中午上门聊家常，晚上请他们吃夜宵，动之以情晓之以理，足足花了半个月时间才成功。

    在协同配合下，这项征迁工作平稳、顺利、高质、高效推进，其间几乎没有发生一起争吵、上访事件。“‘阳光拆迁’就是做到统一丈量评估、统一签订模拟协议、统一腾空、统一拆除，这种模式营造了良好的征迁氛围，同时也让征迁工作变得高效和谐。”采访中，新碶街道党工委书记朱斌荣这样解释。

    记者 陈烨 

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