顾尧根

潘学德

"徐祥青爱民警队"出发进行志愿服务。

王兴云

罗国安

    他们穿梭街巷，化解邻里纠纷、排查安全隐患，在“鸡毛蒜皮”中看尽人间百态；他们伫立街头，无论狂风暴雨、无论冰雹飞雪，在朝露日暮中体验车水马龙；他们惩恶扬善，胸怀正义坦荡、脚踩黑恶荆棘，在危机四伏中守护万家灯火；他们各自奔赴不同的岗位，却都有一个相同的名字——人民警察。

    今天，是首个“中国人民警察节”，让我们一起翻开历史的书页，领略甬上“名警”们的风采，重温宁波公安砥砺岁月的记忆。

    人物 名片

    顾尧根，今年74岁，海曙高桥派出所第一任所长，曾获得全国优秀人民警察、特级优秀人民警察、二级英模等荣誉称号。高桥派出所的“爱民”传统，就是由这位宁波曾经的最“牛”所长开启。

    民意为高，爱心化桥 公安派出所工作的金名片

    顾尧根是一位“牛人”，他曾获得全国优秀人民警察、特级优秀人民警察、二级英模荣誉称号，是一座根植于高桥群众心中的丰碑，高桥派出所的“爱民”传统就始于他。

    35年来，一代代传承，光阴见证了公安派出所“爱民”的力量——高桥派出所先后获得18项国家级荣誉、38项省级荣誉，2012年被国务院授予全国“人民满意派出所”称号，这是浙江基层公安机关至今所获的最高荣誉。

    “我是当兵出身的，‘依靠群众，发动群众才能打胜仗’的道理深入骨髓。”说起高桥派出所成立之初，自己成为第一任所长，已经74岁的顾尧根依然把“群众”两个字放在第一位。

    1985年，他刚到高桥上任时，高桥的社会治安不好，不但赌博、斗殴现象常见，抢劫、盗窃等案件也频频发生。他带着所里的5位民警埋头苦干：有村民家被偷90元，他和民警们走遍周边的7个乡镇，最终追回了村民的看病钱；一名村支书的儿子仗势为非作歹，群众敢怒不敢言，他不管旁人说情，将父子一并依法处置……自此，高桥的治安有了极大改善，高桥派出所民警执法不留情面、敢于碰硬的形象深入人心。

    顾尧根当所长期间，在全省率先推出民警大堂值班接待群众，要求民警做到“来有问声，问有答声，去有送声。”他给全所民警制定的“一二三”工作法，一直沿袭至今：群众找民警办事，找人不过一；群众来所里办事，最多不超过两趟；民警为群众解决问题，三天内必须有结果。这可以说是“最多跑一次”的雏形。

    “高桥警官”们对群众则有着不一般的温暖，这些年来，“雷锋小组”成了高桥派出所的一块“爱民”品牌：逢年过节，他们会拿出工资，为敬老院的老人送去衣物糖果；辖区哪个困难户患病无钱医治，他们会踊跃捐款捐物；哪里发生灾害事故，他们总是第一时间组织民警捐款……

    “爱民爱在心坎上，服务做到点子上。”挂在顾尧根嘴边的这句话，如今成为高桥派出所民警一直遵循的座右铭，也成为宁波公安派出所工作的一大标杆。

    人物 名片

    罗国安，75岁，退休前曾任市公安局刑侦支队副支队长，师承宁波痕迹专家“阿七师傅”——叶信隆。名师出高徒，罗国安也是宁波有名的技术专家，专攻大案要案。他于1996年加入“绿洲珠宝行抢劫杀人案”专案组，一呆就是21个年头，为破案工作立下了汗马功劳，退休后，罗国安仍持续关注该案侦破进程。2017年3月29日下午，随着犯罪嫌疑人徐某落网，持续22年的“浙江第一悬案”终告破，此时距离罗国安退休已有11年。

    “绿洲珠宝行”案终破获，老刑警初心不改

    把时间的指针拨回2017年3月29日，当天下午2点21分，在诸暨市暨阳街道下坊门新村的一个棋牌室，轰动浙江的“绿洲珠宝行抢劫杀人案”犯罪嫌疑人徐某落网。

    “当时，刑侦总队特意给我打来电话。我高兴地立即跑去了原单位，和我一起的还有一群老战友。”罗国安说，老刑警的职业敏感令他必须眼见为实，他反复确认比对信息后，终于跟战友们激动地拥抱在一起。

    每每想起这一刻，今年已经75岁的罗国安仍是激动不已，1967年从警的他，干了一辈子刑侦工作，退休后，他仍尽己所能，为此案侦破继续努力，这一刻为自己的职业生涯画上了圆满的句号，也告慰了他的师父叶信隆——叶信隆在生命弥留之际留下了“此案不破，我死不瞑目”的遗言。

    回忆起1996年新年伊始，临退休的师父叶信隆就把时任宁波警校副校长的他叫了回来，全力参与专案侦破工作。“当时宁波两个大案，被我们比作压在我们头上的两座大山，分别是中山饭店案和绿洲珠宝行案。前一起2001年时告破，人是我从金华押回来的，但后一起是久侦不破。”

    从案发到侦破，22年来4代专案组侦查员前赴后继。罗国安对物证收集、存档的严谨是出了名的，他要求把每个物证查到不能再查为止。罗国安的“苛刻”，为案件的突破立下了汗马功劳。2004年新案发生后，罗国安和战友们把所有物证细节编辑成册，并全部电子化、数字化，“即使我们破不了案件，也要让未来的人看到我们的档案，就像看到真正的现场一样。”

    罗国安说，不管在什么时候，细致的现场勘察都极其重要，这是最基础的工作。“以前破案要靠肉眼和放大镜，限制多、效率低。现在是全警种、全方位出击，信息库全国联网，科技的助力越来越强。所以，‘命案大案必破’的承诺，宁波刑警就敢这么说。”罗国安说，近年来，宁波公安刑侦技术不断前进，使得破案工作如虎添翼，对于震慑恶性犯罪有着积极作用，城市也因此越来越平安。

    “刑警的工作有鲜花和掌声，同时也有日日夜夜的坚忍与执着，正义也许会迟到，但只要我们坚守初心，持之以恒地攻坚下去，它不会缺席，终究有一天会来到！”

    人物 名片

    王兴云，今年58岁，去年4月从市公安局交通警察局事故处理大队大队长的岗位上退了下来，目前是王兴云交通安全工作室负责人。他从事交通事故处理工作37年，是“全国事故处理专家组”成员、浙江省公安厅交管局特聘的交通管理专家，处置过众多的“疑难杂症”，他见证了宁波公安交警在道路交通安全工作方面的转型发展：理念上从注重事故处理向事故预防与处理并重转变。

    生命至上，与交通事故打了一辈子交道

    “我常和我的学员说，作为事故民警不仅要把事故处理的活干好，还要学会让事故‘说话’，分析其事故发生的原因，然后更要提出有针对性事故预防措施，不但要做一名合格的事故处理行家，更要力争做一名事故预防专家。”有着事故处理“活百科”之称的王兴云，掏出他师父留给他的“传家宝”——一叠当年的工作笔记，指着它们教导来自己工作室进修的第三批“学员”。

    “减负—便民—规范”，一直以来是王兴云的工作思路与不懈追求。从20年前开始，随着机动车辆增多，事故数量也呈几何级逐年增加，原有的事故接处警模式已难以适应实际工作的需要。在他的推动下，宁波交警先后实行路面民警参与交通事故快速处理办法、率先在全国推出“交通事故纠纷人民调解机制”、全面推行交通事故快撤快处机制及全警接处警工作，路面事故处理效率极大提升。

    在追求便民、效率的同时，还要兼顾合法、公平、公正。为了规范民警的事故定责行为，便于当事人监督，王兴云牵头制定了交通事故责任确定规则及其标准，最大限度地把事故责任认定在全宁波市的范围内统一起来，有效地规范了事故民警责任确定行为，较好地维护当事人合法权益。“这套标准推行后，宁波的交通事故复核率在全省最低。”王兴云颇为自豪说，如今，想不到宁波这套事故定责标准已在全国多地同行采用推行。

    王兴云的专家头衔可谓名符其实。1985年参加工作以来，市内死亡3人以上的所有交通事故和近20年来省内有影响的数起重大交通事故，王兴云都参与了调查；他参与起草《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》，编写了《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法适用指南》一书；他应邀参加了甘肃、西藏等地的事故多发原因调研、交通事故责任认定培训……

    去年6月，刚刚从领导岗位上退下的王兴云转身又开启一段“新事业”，宁波交警首个以个人名字命名的工作室——“王兴云交通安全工作室”正式揭牌成立。今年新年伊始，王兴云又把目光瞄向农村道路交通安全社会治理。

    “今年是两个‘一百年’的交接点，又是‘十四五’开局之年，国家正在实施乡村振兴战略，我们要尽量减少事故的发生，不给乡村振兴拖后腿。”王兴云说，他现在正在对此进行调研，希望能找到减少农村道路交通事故之道。

    人物 名片

    潘学德，今年49岁，目前是市公安局巡特警支队防暴大队副大队长。从警30年，见证了宁波街面治安情况的变迁——从乱到治，群众生活越来越平安。作为公安部警务实战教官、中国人民公安大学特聘教官，他曾是浙江省运动会第九、十届拳击冠军，先后获得过浙江省第三届最美警察、宁波市优秀人民警察、全市公安机关优秀教官等荣誉称号，荣记个人二等功二次、三等功九次。

    特警“飞虎队长”的平安梦

    1991年特招加入宁波特警后，潘学德一直从事特警防暴处突工作，已有30个年头。他曾多次出生入死参与处突反恐行动，是宁波特警的“飞虎队长”“实战教官”“机械战警”“谈判专家”“发明达人”。

    1995年，江北奔野大厦发生一起持刀劫持人质事件。潘学德和队友周伯军密切配合，一个破门，一个主攻，干净利落地处置了犯罪嫌疑人。一次次的实战让他懂得，发挥突击队的最强战斗力，依靠的不是个人能力，主要是队友间的配合！

    为了确保战友们在日常执行任务过程中的安全，潘学德经单位领导同意，牵头成立了技术革新研发团队，发明出一种便携式反恐阻车器，开发了一套智能卡口识别系统。针对日常查处“酒、毒”驾的高危风险，宁波交警率先参与实战使用了这一“阻车神器”。通过一年多的实战应用，宁波交警成功拦截暴力冲卡事件17次，非接触性拦截287次，有效地保护了执勤民警的人身安全。目前，该阻车器已在全国多个省、市公安机关中推广使用。

    潘学德更是一名“实战教官”。为有效解决设卡安全难题，潘学德又组建了教官团队，他带领教官团队从实战出发，根据不同警种、不同勤务、不同道路，制订出安全性强、查获率高、操作方便、简单易懂的《模块化设卡盘查技战法》。目前，这一战法赢得了广大同行的高度认可，全国各地已采用模块化设卡盘查技战法在教学和实战中使用。

    潘学德说，在平安宁波建设中，他只是发挥了螺丝钉作用，但有幸见证了宁波街面的治安变迁。从最初的“动态专业巡控机制”，到后来的“四级巡控体系”，再到2013年推广的“立体化社会治安防控体系”，我市在治安防控建设上成果斐然，街（路）面侵财型案件连年下降。

    四级巡控机制升级后，有了武装机动巡逻。专业化的武装处突力量承担起巡逻、处警、应急三大职责，有效提高了街面见警率、管事率、处置率。随着武装机动巡逻范围扩展到全市，一张防控大网守护住了甬城。

    “这两年我们在推PTU，最近则是警航队，从地上到天上，背后又有信息技术支撑，防控网织得更密了。现在要我们接处警的案件在不断减少，用不到我们是好事，说明城市平安，因为我们就是‘最后一道防线’。”潘学德说。

    人物 名片

    徐祥青，男，1966年2月9日出生在象山县大徐镇大徐村，1990年1月参加公安工作，曾为象山县公安局后勤科民警。他把象山县大徐镇大徐村百余名老人当作自己的长辈关爱，坚守29年，给老人送钱送物，为老人修电器、做家务、聊家常，每年重阳节自掏腰包组织老人外出参观旅游。多年来，他还一直以“政府补助”名义默默给村里几十位老人送上资助款。2014年2月5日，因患癌症治疗无效去世，年仅48岁。

    难忘徐祥青的笑脸，爱民精神永传

    “他那一脸憨厚的笑容，我永远都忘不了。”说起徐祥青，象山县公安局政治处副主任李伟陷入长久的回忆，“虽然他离开我们已经7年了，但我们已经成立‘徐祥青爱民警队’，将他的精神传承下去。”

    徐祥青生前体格微胖，神情憨厚，总是一脸笑容。2013年年初，象山公安拍摄贺岁短片，当时在局里负责宣传的李伟马上想到徐祥青，借用当时红遍全球的神曲《江南STYLE》，请他饰演了“鸟叔”。没想到，这位可爱的“象山鸟叔”一推出，就萌翻众网友，一时走红网络。

    李伟更没想到的是，这个平日里笑容可掬的憨厚汉子，在象山大徐镇大徐村29年如一日照顾村里的上百位老人，直到不久后因一封被老人“逼”出来的表扬信，徐祥青这位在村里默默敬老行善的好人才浮出水面。

    李伟接到市公安局和省公安厅转来的表扬信，到村里去调查情况，了解到大徐村老人时不时地收到300元、500元等数额不等的款项，都以为是政府补贴，直到有一名老人找村主任问“国家资助”的事情，这才得知自己每年收到的“国家补贴”，其实都是徐祥青自掏腰包。

    不仅如此，更多的时候，徐祥青用一个个美丽的谎言，“守护”着村子里的老人：有村民去医院急诊没带钱，他垫付2000元，谎称是医院开通了绿色通道；七旬老太卖菜收到一百元假币，他偷偷换了张真钞还给对方，告知是看错了……29年里，徐祥青一直惦记着大徐村的老人，给老人送钱送物、修电器、做家务、聊家常……尽心尽力，没有一丝不耐烦。

    徐祥青的事迹被报道出来后，大徐村的老人说什么也不肯再收徐祥青的“红包”了。于是，徐祥青就想着为村里的老人建一座食堂，让老人们都能吃上新鲜营养的一日三餐。“他不顾妻子反对，拖着病躯站上《中国梦想秀》的舞台，谁也没想到他竟然这么快就离我们远去。”李伟说，2014年，老年食堂开了，徐祥青却不在了。

    在徐祥青去世后，象山县公安局将原有的“知心警花”和“阳光警察”两支志愿者服务队合并，成立了徐祥青爱民警队，尊老爱老、助贫扶弱、法律宣传、奉献爱心等活动不断。李伟说，他觉得徐祥青这位总是笑脸憨憨的好民警从未离开，他的尊老敬老故事仍被人们口口相传，他的精神已经开出爱的花蕾。

    记者 张贻富 通讯员 王岑 魏君驰

    杨春雨 徐莹莹 成传昭 杨舒涵