工作人员正在对“甬易办”进行后台运行维护。受访单位供图

    “2020年是企业稳岗补贴申报最轻松、到账最快的一年！”2020年6月，“甬易办”平台测试版刚上线，宁波凯越国际贸易有限公司的曲女士就办理了2020年度企业稳岗补贴，从在线申报材料到近3.5万元补贴到账，她只等了短短几分钟，而以往至少需要四五天。

    曲女士用到的这个“甬易办”，正是我市2020年基于宁波“城市大脑”打造的首个示范性应用，自去年6月试运行、7月正式运行以来，已上线政策565个，平台总访问量达1091万人次，惠及49.5万家企业（个人），涉及资金86.4亿余元。

    “‘甬易办’的谐音就是‘容易办’，就是服务广大企业和群众，构建起政府与企业（个人）‘端对端’一键通、一站式的政策兑付系统。”市“甬易办”工作专班相关工作人员告诉记者，这一平台的出现传递了宁波政务服务变革的积极信号——从“坐店等客”向“速递上门”转变。

    破解兑付顽疾，上“甬易办”一键办理

    2020年疫情防控期间，我市出台了大量的惠企惠民政策，但不少企业和个人不了解政策详情，让许多政策成了“口袋政策”，兑现率低，财政资金拨付时间长，企业和个人获得感也较差。

    “正是在这一背景下，市政府办公厅自5月开始牵头市发改委、市大数据局、市政务办、市财政局等成立工作专班启动建设‘甬易办’平台，集中解决以往政策兑现提交资料多、审核速度慢、操作流程繁等问题，更精准地主动提供服务。”工作专班相关工作人员告诉记者。

    据了解，“甬易办”免去了企业和个人自主申报环节，根据企业注册情况、类型、税收，职工社保医保交纳情况等大数据，事先精准锁定补助的企业（个人）范围和补贴金额，并与市财政、国库、银行系统对接，企业和个人只要上平台“一键”确认补贴金额、账户等信息，资金可即达银行账户。

    此外，通过这种在线兑付，也减少了人为干预、压缩了权力寻租空间和避免了廉政风险，数字治理的效力很快显现。仅正式上线短短一个月，平台累计访问量就超过了850万人次，惠及28.3万家企业（个人），涉及税费减免和资金补贴金额69.4亿元，办事企业和个人的满意度大幅上升。

    宁波建工建乐工程有限公司的解先生告诉记者，他在平台一键确认后，手机几乎同时接到了近13.5万元补贴的到账提醒，“简直是‘即时到账’！往年从提交材料审核到最终到账，起码需要四五天，这样的改变太明显了！”

    政策从少到多，平台运行关键看数据

    记者了解到，上线之初，“甬易办”就囊括了稳定岗位补贴、吸纳就业社会保险补贴、新引进应届本科生和硕士研究生生活安居补助等99项政策，覆盖各区县（市），而随着平台的不断建设、扩容，目前政策已多达565项。

    而在这数百项政策出台、实施、申报到兑付的全流程中，顺利运行的关键在于背后的数据采集及其运用。工作专班相关工作人员告诉记者，和省内其他城市同类平台如亲情在线、惠企直通车等相比，“甬易办”的特点是前期通过大数据比对精准锁定补助企业（个人）范围。

    “数据来源及数据质量要有保证，比如数据是否匹配，有的以月计、有的以季度计，比如数据是否易得，有的数据不属于公共数据等，所以要实现高质量的大数据比对或匡算颇有难度。”

    而在数据之外，资金兑付的渠道建设也是平台运行的难点之一。为了加快兑付，“甬易办”从制度上进行设计，财政部门将补贴资金部分打入作为中间账户的“资金池”，超出部分由银行先行垫付事后对账，基本实现了补贴即时到账的目的。

    工作专班相关工作人员告诉记者，在不断丰富“政策池”、提高兑付速度的同时，“甬易办”还时刻牵挂着未来兑付的企业和个人，“未及时领取补贴，都要能收到平台发送的提醒短信。”2020年12月16日，平台就向涉及3308万元未兑付补贴资金的2636家企业（个人）发出了提醒，“金额多少不等，但都是实实在在的优惠福利，希望不留下任何死角和遗憾。”

    仍要迭代升级，打造宁波政务服务端

    宁波数字政府建设一直走在全国前列，当前也正在不断加快城市大脑建设，这对“甬易办”后续功能开发与服务延伸提出了更多和更高的要求。

    “‘甬易办’真正使企业和群众获得便利、取得实惠，是一项民心工程。”工作专班相关工作人员告诉记者，未来仍需不断迭代升级，首先要进一步拓展“易申报”，逐步将环节放到线上，进一步减材料、减环节、减时间等，并要将申报、审核所需时间固定下来。

    “此外，实现大数据匡算也是未来工作重点，比如高校毕业生就业补贴、困难人员就业补贴申领等”，工作人员告诉记者，目前政策兑现仍需部分前期审核工作，未来只有借助城市大脑大数据平台算力，将政策条款转变为数据分析筛选条件，并通过数据共享平台，“筛选各种参考数据，才可以精准锁定可享受补助的企业、个人范围和补贴金额，真正实现无需申报、即可兑付等功能。”

    显然，大数据匡算对平台发展提出了更高的要求，但城市和政府的数字化转型就应该更加智能、高效，并将数字治理能力输出到城市生活的方方面面。

    “随着数字政府建设的深化，‘甬易办’最终会不止兑付一项功能，而是要打造成类似于‘浙里办’的宁波政务服务端，”工作专班相关工作人员告诉记者，将着力推进功能更加优化、服务更加精准、用户体验感更好，打造宁波特色政务服务品牌，助力经济高质量发展。记者  房伟

    【数说“甬易办”】

    “甬易办”平台与浙江政务服务网用户体系打通，企业、个人不但能在电脑端登录，还可通过浙江政务服务网、浙里办APP、甬派APP登录或扫描企业码登录，领取相关惠企惠民政策资金。

    1.政策发布需求最旺盛的区域——鄞州区：上线79条政策

    2.兑付需求最旺盛的区——鄞州区：共补助金额3.3亿元

    3.惠及面最广的政策——

    企业：宁波市市场监管局的“国内授权发明专利年费资助2019”政策，共惠及企业2003家

    个人：宁波市人才服务中心的“基础人才在甬首次购房补贴”政策，共惠及个人722人

    4.兑付笔数最多的月份——2020年12月，共兑付9878笔

    5.兑付笔数最多的日期——2020年12月15日，共兑付1521笔

    6.上线政策最多的月份——2020年9月，共上线159条政策

    7.符合最多政策条件的企业——锦浪科技股份有限公司符合13个政策的补助条件

    8.平台发出去的第一笔补助——企业：宁波凯越国际贸易有限公司于2020年6年10日领取稳定岗位补贴政策的34501元

    9.一天领补助最多的时间段——上午10：00-11：00 下午4：00-5：00

    10.一天中最早最晚领补助——最早0点0分，最晚23点56分