抗疫融资便利店现场直播为小微企业融资解压。 金二春 摄

企业赠锦旗为市场监管窗口高效服务点赞。 夏昊 摄

    疫情“大考”之下，刚刚过去的这一年，高新区“最多跑一次”改革成效持续显现，市场主体快速增加，交出了逆势增长的成绩单。2020年全年共新设市场主体4575户，同比增长31.21%，其中企业新设3059家，同比增长30.18%，累计突破2万大关。

    改革带来的政策红利，在提升企业和办事人员的满意度和获得感的同时，也使高新区整体的营商环境越来越好。

    企业开办减时间、减成本：

    数据跑不花钱，便民惠民

    “现在办公司好方便，都不用准备材料，手机上点一点、签字就可以了，市场监管、税务、银行、社保的流程一天就能完成，银行开户还送了我们一套章，一分钱没花都办好了。” 宁波红日文化传媒有限公司法定代表人易女士拿着“新鲜出炉”的公司营业执照和免费的公章，脸上洋溢着笑容。“我住在象山，高新区针对文化企业的优惠政策非常吸引我们，原本以为落户在这边，估计办公司的手续我得最起码过来好几趟，没想到只要跑一趟所有都办好了！”

    这样的感叹和直观感受是近年来高新区商事登记区的“主旋律”。从2020年高新区受理各类商事登记的数据来看，全年网上申报受理办结量12326项，占总受理量的七成以上，其中企业开办网报率高达99.93%。

    高新区市场监管分局相关负责人告诉记者，企业和办事人员选择网上申报的积极性高了，就是对“网上登记窗口”建设最好的回馈。紧跟“互联网+政务服务”技术升级的步伐，高新区建立健全“网报当日结清、退件电话告知、现场导办跟进”等工作机制，依托“政银通”平台在全市率先推出“一日办结开户送印章”服务，实现区内企业开办环节“零成本”，通过全程电子化平台提供执照遗失、注销等免费公示服务，目前除减资公告外登记环节企业无需再花一分钱，企业经营成本进一步降低。

    许可事项减环节、当场办：

    提高即办率同时探索“准入即准营”

    1月4日，在行政服务中心，正在领取饮品店营业执照的黄女士表示：“原来以为开奶茶店，营业执照办好了还需要办理许可证。之前通过电话咨询，窗口老师答复我这种情况符合‘三小行业’中小餐饮的条件，可以在办营业执照的同时完成备案，我今天领好营业执照回去就能开业了！”

    给黄女士办完手续的窗口工作人员坦言，原先推行的食品、餐饮、医疗器械等项目证照联办，从企业和办事人员的角度出发，在“简”上做文章，通过简化流程、申报材料，证照办理流程合二为一。近年来推行的“证照分离”改革，则是从审批机关内部入手，通过改革审批方式和加强综合监管，进一步完善市场准入，使企业办证更加便捷高效。目前试点推行的“三小行业”多证合一改革，就是审批模式的一次创新探索。经营者通过全程电子化登记平台“多证合一”模块上的同步备案，领取营业执照的同时即完成了“三小行业”的备案，经营者无须再办理食品生产经营登记证，真正实现“准入即准营”，后续通过数据互联共享，登记信息自动推送，实现登记与监管的有效衔接。

    据了解，目前窗口共受理商事登记、食药、质监等各类许可类事项71项，通过资料、流程整合，证照分离改革试点推进，其中63项可实现即办，即办率达88.73%，而“三小行业”多证合一改革试点进一步提升了审批的效率，实行的短短三个月里，区内就有16家“三小行业”经营者享受到快捷和便利，占我区“三小行业”全年登记量的30%以上。

    抗疫“输血”保复工：

    内外齐发力，助企融资渡难关

    在帮助企业解决融资难问题方面，高新区也有一组亮眼的数字。 “善用”股权出质、“债转股”登记，高新区帮助企业融资扩产，全年共办理股权出质27项，涉及企业20家，被担保债权数额突破了100亿元，是上年的30倍，实现现有的静态资本的流动、拓宽企业融资渠道。此外，2020年高新区市场监管分局还指导2家企业通过“债转股”、债权增加出资7053.74万元，减轻了企业债务的同时，优化企业资本结构和平衡利益关系。

    面对疫情的冲击，高新区积极落实我区产业扶持相关政策，进一步释放红利，有效降低疫情带来的影响，鼓励企业更加积极申报政府质量奖，全年共有19家企业获得区级产业补助，其中涉及3项国际标准、19项国家标准和25项行业（团体）标准，总计补助金额315万元；另有7家企业获得市级产业补助，其中涉及1项国际标准、2项国家标准、3项行业（团体）标准和1项“浙江制造”认证，总计补助金额215.5万元。全区3777户市场主体（2930家小微企业、847家个体户）获得“两直”补助资金总计5183.2万元，实现了精准纾困的目标。

    宁波美象信息科技有限公司是区内一家专注于智慧园区和人居建筑等领域的VR可视化互动类的软件研发公司，受疫情影响企业遇到流动资金不足的难题，通过高新区市场监管分局、高新区民营企业协会、“政银通”平台合作开展的推介抗疫融资产品的线上直播，美象信息科技第一时间与鄞州银行高新区支行“连上了线”，银行在充分调查了解该企业的具体情况后，结合其企业特点为其提供适合的融资贷款服务，不到1个月的时间内为其成功融资150万元，解决了企业的“燃眉之急”。疫情期间，高新区先后2次通过网上直播组织连接域内企业和金融机构，帮助企业解决资金难题，成功为500余家企业对接贷款合同超5.5亿元。

    企业服务新突破：

    打造“企业服务便利店”助企新名片

    线上线下同步打造的“高新区企业服务便利店”助企新名片，进一步拓展了与优秀企业服务机构的合作。这个平台整合了商事登记、检验检测、法律政策咨询、知识产权代理、职业技能培训等，在激发创业活力、规范市场秩序、助企发展等三大主要功能上齐发力。

    其中，招商平台“帮办专员”、“政银通”服务团队等“店小二”队伍的建设，强化联席协作、“绿色通道”、定期培训、业务指导等工作机制，拓展了服务团队结构和服务范围的纵深。2020年全年，平台开展各类政企对接、政策宣讲及业务解答活动7场次，服务企业1200余家，惠及职工1154人次，为园区990家招商引入企业、56个重大项目提供优质服务，积极开展电子营业执照便利开户、融资产品推介、电子口岸“共享盾”等政银惠企活动和改革。

    记者 童云 通讯员 王馨予