3月3日下午，江北区市场监管人员正在指导办事企业申领电子印章。

    2020年8月4日，宁波岩顶商贸有限公司的段女士在市场监管工作人员的指导下，按照新流程完成了企业开办登记注册，顺利领取电子营业执照及含有数字证书、电子签名密钥和印章印模图形的一套四枚电子印章。该公司成为宁波市推行电子营业执照电子印章融合试点后第一个“吃螃蟹”的企业。

    自去年8月1日起，我市在浙江全省率先、全国第二实现企业设立时同步免费发放电子营业执照和电子印章标志。这是宁波进一步压缩企业开办时间、提升企业开办便利度、激发市场主体创业创新活力的又一项创新举措。目前，电子印章申领覆盖面已扩大至2019年1月1日后新开办的企业，至2021年2月底，合计惠及近14.35万家。

    在宁波开企业已实现“1+0”

    “一天内手续全部办完我们就已经很满意了，想不到的是，电子营业执照、电子印章、税务盘这些也能一起免费领取。以后公司办理业务，在手机上动动手指就能搞定，真的好方便。”段女士告诉记者。

    传统思维中，开办企业必须领取纸质营业执照、制刻实体印章，而现在在宁波，企业设立登记后，可直接领取具有同等法律效力的电子营业执照和电子印章，这无疑进一步简化了环节，方便了企业办事，也降低了企业成本。

    宁波市市场监管局行政审批处处长徐立敏告诉记者，以往，新开办企业即便领取了电子营业执照，仍需刻制印章、申领税控设备等，环节多，流程长，“现在同步免费发放，标志着宁波企业开办进入了‘1+0’新模式。”

    这一模式指全程数字化的“1个环节+0成本”——将印章制作、申领发票同步纳入企业开办流程，实现“1个环节”办结，同时免费发放税务UKey等，线上整合企业开办各环节、各业务系统，线下将企业开办窗口延伸至各银行网点，实现了“零成本”和“零跑动”，这些无疑对优化宁波营商环境有着积极作用。

    “企业开办指标是世界银行评价一座城市营商环境的重要指标之一。”徐立敏介绍说，开展电子营业执照与电子印章同步发放是我省“放管服”改革任务和优化营商环境10+N便利化行动方案（2.0版）中的重要改革举措。

    电子营业执照和印章均可授权使用

    “电子印章可以用来确认企业的网上行为，未来会有越来越多的企业使用到电子印章。”宁波市市场监管局行政审批处副处长陈磊告诉记者，去年疫情期间，象山一家企业就专门前来询问能否使用现在的电子印章与国外的生意伙伴签订合同，因为对方无法前来中国，并明确要求合同加盖电子印章。

    陈磊说，类似于这样的情况，电子营业执照、电子印章可以为企业经营活动提供诸多便利。“比如，企业可以通过电子印章完成合同在线签订和招投标，这样不仅可以解决企业同一用章不能异地使用等实际困难，还可以在一定程度上帮助企业规避印章管理使用风险，这就是我们工作推进的方向。”

    据记者了解，改革后的电子营业执照、电子印章拥有掌上领、授权用、随时记、放心查等多项便捷功能。企业法定代表人下载领取电子营业执照后，可将其授权给他人管理或使用，并对授权办理事项、授权期限等事宜进行在线管理，随时随地查询电子营业执照和电子印章的使用记录。

    “除此之外，授权验证系统还能提供信息核实、信息获取、执照留存、网上亮照、企业身份认证等服务。”陈磊告诉记者，比如可通过远程核验完成企业身份认证，企业法人等不需要跑到银行柜台，就可以解决银行开户业务办理中出现的问题，更加省心、便利。

    未来应用空间极为广泛

    2021年初，我省已吹响了数字化改革的号角，如何进一步拓展和深化电子营业执照和电子印章的应用场景，并吸引更多的企业、部门和平台接纳和使用电子营业执照、电子印章，是必须要面对的一项课题。

    徐立敏向记者表示，未来我市将全面推进企业电子营业执照、电子印章在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，大力拓展在商务领域应用范围。“比如，将电子签章签署完成的文件推送至部门业务系统时，同步推送至互联网法院进行电子证据留存，为后续民事领域、商事领域的应用提供保障等。”

    在政务服务中，宁波的电子印章管理平台布局于浙江政务服务网，各单位网上办事系统可通过直接调用，实现“一次认证、全网通办”。“这也意味着原先需要申请人出示执照原件、提交执照复印件或加盖企业印章的业务场景，随着应用的逐步推广，慢慢都可以通过电子化的方式实现。”陈磊跟记者举例，目前，企业投资新设市场主体或办理其他登记手续时，均可通过电子印章实现零见面、无纸化申报。

    “此外，电子营业执照、电子印章除了在商务领域、政务服务应用之外，在社区服务、医疗教育、公共交通、文体旅游、金融服务等涉企服务高频领域，还将有广泛、深度的融合应用。”徐立敏向记者表示。

    而就在去年底，浙江省已在我市试点的基础上发布了《关于推行电子营业执照、电子印章同步发放应用的通知》，并要求在全省企业中先行先试，全量领取应用。

    记者 房伟/文 崔引/摄