鄞州区中小学生“健康成长护航工程”启动仪式现场

◀义工理发服务。

▲走访困难家庭。

◀慰问老人。

    慈善如阳光，照亮了受助者前行之路；慈善如雨露，润泽着每一位困境中的人。这些年，鄞州区慈善总会坚持以人为本，突出扶持孤老病残等弱势群体，实施扶贫济困，助残、助老、助孤、助学、助医、赈灾齐头并进，基本实现从临时救助到项目化救助的转变，逐步达到救助面全覆盖。

    A 引导慈善资源向民生最关注、困难群体最急需的地方倾斜

    近年来，鄞州区慈善事业发展快，社会参与度也越来越高。“新形势之下，我们必须与时俱进，用新的工作机制、新的运作手段去吸引更多的慈善资金，更好地安老扶幼、济危助困、改善民生。”鄞州区慈善总会相关负责人表示，慈善总会募集金额已连续数年突破1亿元。2020年，全年慈善资金收入达到1.85亿元，全年向区内外发放各类救助款1.76亿元。

    为更好地推动慈善事业发展，鄞州区慈善总会以需求为导向，不断开拓创新，以项目促募集，以项目促救助，把善款用在最需要的人身上，引导社会慈善资源向民生最关注、困难群体最急需的地方倾斜。如慈善扶贫基地项目，就是选择有奉献和回报社会的善心、爱心和责任心，有帮助困难家庭脱贫致富的强烈愿望和能力，且生产经营已具一定规模、有自主品牌、有稳定的销售渠道、懂管理、会经营等对象作为“造血型扶贫基地”进行扶持，由他们根据帮扶对象的实际需求，按照就业、生产、代销、救济和其他公益活动等类型实施 “一户一策” 或采取多策并举帮扶。目前，全区共有17家慈善扶贫产业基地，都取得了较好的社会成效。

    越来越多的慈善项目，告别了过去粗放式救助模式，开始针对特定人群、锁定特定主题开展，救助面越来越广，救助效果也越来越好。配合宁波市十大民生实事项目之一的“老年助餐服务项目”，由市、区民政局各出资22万元、区慈善总会出资46万元，向11个镇、街道各捐赠一辆“爱心车轮食堂”居家养老送餐车，实现了全区21个镇、街道居家养老送餐车全覆盖。

    B 联合区级机关建立基金相关项目，为陷入困境者带来希望

    “太感谢了，这笔援助款真的是雪中送炭！”当坐在轮椅上的老张接过鄞州区慈善总会会长陈振国颁发的10万元司法援助慈善基金时，他流下了感动的泪水。

    几年前，老张在上班途中被一辆重型自卸货车撞倒，落下终生残疾。经鉴定，他属于一级伤残，生活不能自理，从此只能坐在轮椅上，再也无法站立、行走。为了给老张治疗、照顾他的日常起居，他的妻子放弃了工作，家里也失去了经济来源。全家花了巨额医疗费，借遍了亲朋好友，也欠下高达200多万元的债务。后经鄞州法院受理，肇事司机全责，需赔偿老张118万元，但这个司机本身也没有能力偿还这笔赔偿款，法院将他仅有的财产——那辆肇事的货车拍卖后也只有3.6万元。

    虽然赢得了官司，却收不到赔偿款，无疑让本已陷入困境的老张一家雪上加霜。好在，司法援助慈善基金给这个家庭带来了希望。该慈善基金由鄞州银行向鄞州区慈善总会捐赠3000万元建立，定向用于“执行不能”的部分涉民生案件中的当事人救助。目前已援助12位申请执行人，援助金额达76.17万元，一定程度上解了当事人燃眉之急。

    据了解，联合区级机关建立基金相关项目，正是鄞州区慈善总会近年来的工作亮点之一。除了鄞州法院外，还有12个区级机关、部门先后在慈善总会设立了基金，累计募集善款4669.5万元，开展相关扶助项目合作。例如，鄞州区检察院与中哲集团联合设立的涉法未成年人救助基金，用于帮扶涉法未成年人；鄞州区妇联设立“母亲爱心基金”，用于救助全区贫困妇女家庭；宁波市公安局鄞州分局建立“慈善爱警资金”，用于扶助有困难的警察家庭。

    C 健康预防工程项目，为特定社会人群的未来护航

    一次有针对性的慈善救助，可能改变一个人的命运，而一个普惠制的慈善项目，则可能护航一类社会人群的未来。在鄞州区慈善总会，以肝癌早期筛查项目试点、胃癌筛查救助项目、大肠癌发病情况调查及病例数据库项目、长期糖尿病患者眼底检查等项目为代表的健康预防工程行动，挽救了不少家庭，收获众多好评。

    以大肠癌发病情况调查及病例数据库项目为例，该项目是对鄞州区45—70周岁高危人群进行大肠癌的早期筛查，通过大便化验、肠镜检查，进而进行肠镜下息肉手术，对确认大肠癌的鄞州区户籍贫困家庭患者，在宁波健民肛肠医院进行手术治疗的自负部分酌情予以扶助。从2018年至今，肠癌发病情况调查及病例数据库项目共发放筛查表6238份，肠镜检查1115人，筛查出息肉并予手术451人，筛查出早癌6例。

    市民朱师傅就是通过该项目在医院接受了免费肠镜检查，结果查出是大肠癌早期。医院及时为朱师傅进行了手术治疗，但朱师傅无固定职业，家里经济条件不好，慈善总会也给予了他一定的经济扶助。因发现及时、无需化疗，朱师傅随诊至今，状况良好。

    此外，在个体医疗救助方面，鄞州区慈善总会也开展了关爱生命工程项目，内含肺结核患者扶助、尿毒症血透扶助、高危孕产妇扶助、糖尿病扶助等14个子项目，3年累计支出1151.42万元。其中，血透110救助项目，针对因尿毒症需要进行维持性血液透析的贫困患者展开。2020年，该项目支出58.08万元，扶助了48名贫困尿毒症患者。

    D “共享稻田”帮扶项目 将慈善大爱送至远方

    除了帮扶辖区内的弱势群体外，鄞州区慈善总会还将慈善大爱送至远方。近3年来，先后向吉林、新疆、衢州、贵州等多地发放扶助金6738.69万元。“共享稻田”帮扶项目就是典型。

    该项目起源于2018年，当时，鄞州区慈善总会负责人在听取对口帮扶地区吉林延边州和龙市有关部门提出的救助需求后，决定发动社会各界爱心人士、爱心企事业单位开展和龙市新型产业模式——“共享稻田”慈善爱心认领活动。

    “共享稻田”用地全部来自延边州和龙市光东村。光东村将稻田划分成若干块，每块面积100平方米，每年给认领的单位或者个人提供50公斤大米，该项目在捐赠者和受助贫困农户之间搭建平台，使捐赠者在扶贫捐赠的同时，收获绿色有机的产品，更使受助的贫困农户畅通销售渠道、赢得高附加值的农产品收入。

    和龙市贫困农户周梅浩就是该项目的受益者之一。以往，每到10月水稻收割后，他起早贪黑开着手扶拖拉机到处找买家，往往15亩大米售卖完，冬天也就过去了。因为担心稻米售不完，他一直不敢多种。直到2018年，“共享稻田”项目向他伸出了“橄榄枝”，周梅浩试种了70亩，当年就和村里其他74户贫困户一起尝到了新模式带来的甜头，分别拿到了“共享稻田”的2000元红利。多承租了水稻田，收购价又高于往年，周梅浩家的收入较项目实施前翻了一番。

    “共享稻田”帮扶项目，是鄞州慈善总会发动社会力量，参与扶贫帮困的一次创新尝试。它在慈善扶贫领域引入资金共享、产品共享、绿色有机、互利共赢理念，让和龙的农户直接面向鄞州消费者，把原本中间环节的利润直接转让给农户，纯利润率提高25%，切实把“米袋子”变成农户的“钱袋子”。

    据统计，2018年至2019年，1.4万块“共享稻田”共实现销售收入1395.2万元，带动贫困户2609人，人均增收1588元。2020年，该项目的认领金额也达到了1000万元。

    记者 王思勤 通讯员 王冠宇