日前，市委改革委印发数字化改革“1+6”方案，明确未来五年宁波数字化改革计划表和路线图。

    “十四五”时期，我市将打造成为数字化改革先行区、全国数字经济发展高地、全国数字城市发展领先市、全国数字政府建设先行市和数字中国示范城市，使数字化改革成为“重要窗口”模范生的重大标志性成果。

    到2025年，全市数字经济总量突破1万亿元。

    “1+6”方案

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    《宁波市数字化改革总体行动方案》

    方案提出，我市要持续迭代提升宁波城市大脑，打造智能超算中心等重大平台；

    建设数字化绩效考评、“重大任务”贯彻落实集成应用等重大项目；

    推动城市精细化智慧管理、工程项目建设全过程“一件事”等重大改革；

    创建优势行业产业大脑、未来产业先导区、未来工厂和实施数字经济提质倍增等重要样板；

    推动智慧港口、智慧口岸、航运大数据中心等重点工程，建设数字自贸区、跨境电商全产业链创新平台等重要载体；

    建设新材料科创高地数据支撑系统、工业互联网平台、数字健康保险交易平台等重大枢纽；

    打造未来社区、乡村服务、海洋服务等综合应用以及智慧医疗等重要应用；

    迭代升级“基层治理四平台”、移动微法院、无证件（证明）办事之城等重要品牌；

    着力在十方面形成一批高辨识度的标志性改革成果。

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    党政机关整体智治系统建设

    数字政府系统建设

    数字经济系统建设

    数字社会系统建设

    数字法治系统建设

    一体化智能化公共数据平台建设

    其中，数字政府系统建设方面，方案指出，宁波要强化综合集成，深化场景应用，打造常态化疫情防控、科技创新、产业发展、双循环枢纽、区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴、营商环境市场活力、生态文明、文化软实力、民生保障、安全生产、政府效能管理等13项重大任务应用。

    数字经济系统建设方面，宁波将围绕科技创新和产业创新双联动，聚焦产业数字化和数字产业化，推进数字经济“一号工程”2.0版，大力实施数字经济提质倍增行动，推动产业链、创新链、供应链融合应用，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，形成全要素、全产业链、全价值链全面连接的数字经济运行系统。

    数字社会系统建设方面，宁波将以未来社区、乡村服务、海洋服务等综合应用场景为切入点，围绕12个社会事业领域，基于一体化智能化公共数据平台和宁波城市大脑，打造一批全城覆盖的跨部门多业务协同应用。2025年底前，全面融合社会领域数字化改革应用，数字民生服务能力大幅提高，跨部门多业务协同应用全面拓展，健康、养老、教育、文体、交通等各社会领域应用迭代提升，形成一批在全国具有品牌影响力的典型应用场景。

    解读

    这场改革将给宁波带来哪些深刻变化？

    全市上下为什么如此重视这场改革？它对宁波未来发展有着怎样的重大意义，又将给市民的生产生活带来哪些深刻的变化？日前，本报特邀宁波大学、宁波市智研院智慧城市研究室、中国移动宁波分公司等业界、学界的专家学者对行动方案进行了深度解读。

    这是一场全方位系统性改革

    宁波市智研院智慧城市研究室主任郑从卓表示，我省已把“推进数字化改革”列为今年全面深化改革开放的首要举措。宁波在行动方案中也提出打造全国数字化改革先行区、全国数字经济发展高地、全国数字城市发展领先市等一系列目标。这是一次以数字化为引领的制度重塑，根本上要实现市域整体智治、高效协同。

    宁波大学法学院副教授冉思伟认为，本次数字化改革将实现我市三方面的大提升。一是善政，即打造数字化政府，提高政府柔性化治理水平，提供更加精细化、更有效率的公共服务，从而大大推动市域治理现代化；二是惠民，便捷民众在医疗、教育、交通等全方位的生活需求，建设智慧城市、宜居城市；三是兴业，借助新一代信息通信技术，实现企业生产智能化、运营数据化、管理智慧化、营销精准化，提升组织绩效与核心竞争力。

    这是实现从需求出发的惠民行动

    行动方案中提出，本次改革要从制约发展、群众关切的突出问题出发，谋划项目、拓展场景，释放改革新红利、增强群众体验感。

    郑从卓介绍，本次数字化改革是按照系统分析“V”字模型持续迭代，“V”字型的一侧是任务侧即需要侧，另一侧是应用侧，也就是本次数字化改革是从需要着眼，分解任务，搭建相关的系统和应用场景。

    比如我们现在由许多部门交叉服务的社会民生领域问题产生了难点、堵点，针对这些问题，我们通过搭建数字化的系统、应用来解决问题。

    行动方案提出，通过本次改革我市将大力推进5G、IPV6等新一代网络基础设施建设，谋划建设智能超算中心。

    “这将为我市建设数字孪生城市、感知城市，发展一系列最新的数字技术打下坚实基础。”中国移动宁波分公司总经理徐孟强说。

    数字化改革将进一步推动百姓的民生福祉。让群众有满满获得感的数字化创新，将在本次数字化改革启动后大踏步前进，从而让宁波更安全、更智能、更美好、更有温度。

    这是凸显宁波特色的发展行动

    “国家赋予宁波长三角五大都市圈、全省四大都市区核心城市之一的定位，要契合这个定位，需要宁波大幅提升城市能级，加强极核功能。因此，未来五年宁波要聚焦发展‘双循环枢纽’‘先进制造业基地’等优势特色领域。”市发改委副主任刘兴景博士表示。

    本次宁波数字化改革行动方案也着重突出了宁波特色。

    “通过数字化改革，宁波未来几年大概率将出现全球最先进的未来工厂。”宁波数益工联创始人何盛华表示。

    在数字贸易系统建设方面，我市也有望进一步抢占制高点。宁波世贸通国际贸易有限公司副总经理孔泽昊表示，目前贸易中的几乎所有环节都呈现数字化发展趋势，从而出现了智慧物流、海外仓、数字海关、线上展会、线上支付结算、线上财税服务等新业态新模式。

    记者 乐骁立